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在今年的高考招生中,继北航借招生之机高收费丑闻之后,兰铁三中、兰州理工大学等一些学校也曝出了类似事件。兰州两所学校乱收费是否属实尚无定论,但事件一经披露,还是引起了社会的广泛关注。9月2日,教育部副部长张保庆关于高校收费是否合理的讲话,也成为社会关注的焦点。所有这些都可以追溯到“教育产业化”。
教育产业化衍生乱收费
□ 本报记者 胡作政 见习记者 王月英
“市场化”催生“拜金主义”
曲径通幽处,琅琅读书声。高等学府历来被人们赞誉为“一方净土”,然而,在教育产业化大潮的冲击下,如今的校园已是今非昔比。
穿着迷彩服站在军训队伍中的新生张文绩和其他的同学并没有什么两样。用他的话说是“不幸中的万幸”。他今年是复读生,虽然成绩比应届提高了40分,但离本科线还差11分,通过亲戚朋友的帮忙,最终以高学费上了我省某高校的本科,经济上是紧张点,但总算圆了大学梦。像这样走进大学校校园的不仅是张文绩一个人。
“这些年,大学的学费上涨得还不够高吗?如果再加上招生时的暗箱操作,普通百姓子女接受教育非得要他们去砸锅卖铁、伤筋动骨、流尽最后一滴血吗?”正在西北师大知行学院给儿子报名的李先生语气生硬地对记者说。
李是陇西县一民营企业经理,:在惨淡经营中吃了不少“没文化”的亏。为了把儿子送进大学,他不得不花高价上师大的二级学院。他接受记者采访时长叹一声:“儿子每年上学的费用几乎占到企业利润的三分之一。”这个数字对于一个每天面朝黄土背朝天的农民来说无疑是一个天文数字。
事实上,北航等丑闻事件所表现出来的就是一种金钱的交换。在商品经济的前提下,任何资源短缺的状况都可能导致交换现象的发生。北航等丑闻事件不是首例也不是唯一。不论是夸年招生中暴露出的招生腐败现象还是在一些初中甚至小学五花八门、巧立名目的乱收费,探究起来,都是教育产业化惹的祸。在采访中一位政府官员如是说。
甘肃省社会科学院经济研究所所长安江林接受记者采访时说,教育作为人类自身的生产与再生产过程,教育系统在教育、教学过程中应严格遵循教育自身规律,不能产业化运作;在教育系统的管理和运行机制方面,则可以建立起既符合教育规律又符合市场竞争规律的新体制,进行产业化运作。而当教育产业化的真实内涵和目的还没有真正得到拓清的时候,“教育产业化”这个词汇已经像我们身旁任何一个时髦的事物一样大肆流行,并风风火火地付诸实施。遗憾的是,我们常常混淆了上述两个范畴的界定,“基础教育乱收费,大学教育高收费”已然成了“教育产业化”的直接表现形式,由此衍生的社会问题也开始凸显。
教育乱收费谁之罪
8月26日,国家发改委公布上半年价格举报六大热点,教育乱收费居首位。
年年禁止,年年难禁;今年如是,年年如是。为何教育乱收费愈演愈烈?
专家认为,造成教育乱收费的原因主要有两点:一是家长望子成龙,促使优势学校生源火爆,二是教育资源失衡,薄弱学校恶性循环。
初中开学已一周时间了,但是在西北师大附中的校门口围满了学生和家长。校门对面超市的营业员告诉记者,这都是插学生的,从8月26号到现在一直是门庭若市。
显然,在教育资源短缺和失衡的条件下,重视子女教育问题的家长,何止是望子成龙,为了孩子,我们绝大多数家长是什么都可以奉献和牺牲。“只要能让孩子进入‘重点中学’钱绝不是问题,问题只在于能不能把钱送出去”。正在某中学为儿子插学的一姓李家长焦虑地说。
一重点中学的校长深有感悟地说,每年的升学期,他就像逃债一样,每天东躲西藏,不是上级主管领导压的,就是亲戚朋友托靠的,谁都得罪不成。在开学的半个月前不但不能开手机,就连家里也不敢多呆。
“于是,家长对子女的爱心和责任感被一些人看作是巨大的市场需求。不仅一些民办学校以赚钱为己任,更有许多控制着国家教育资源的公立学校也要来分一杯羹。更重要的问题是,一些学校利用中国家长特有的教育观念、道德感和责任心而大赚黑心钱,他们为什么能够得手呢?根源就在于他们的行为没有得到有效的监管,至少说,我们的制度为教育乱收费提供了太多的漏洞和机会。”安江林谈道,要改变教育系统出现的“拜金主义”,首先应该从领导层和决策层抓起,让他们用科学的发展观充分认识到——为谁发展教育,如何发展教育,靠谁发展教育。
可以说,教育乱收费现象充分暴露了教育管理体制的问题。究竟是哪些环节出了问题?安所长认为,首先应当问责教育行政部门,事关国家民族的前途命运的教育究竟是怎么办的?在教育资源有限、教育需求近乎无限的条件下,究竟应该怎样办好教育?在发展社会主义市场经济的条件下,究竟应该怎样设计我们的教育体系和教育管理体制,怎样提供能够为公众所能承受和满意的教育服务产品?
为“反对教育产业化”喝彩
会宁县韩集乡的曹志军今年是高考三年的复读生,当地学生称他“老校长”。不是他高考成绩不好落榜,而是与每年的师范院校和军事院校总是擦肩而过。由于家庭条件差,一些普通大学和外省的重点大学学费太高不敢报考,只有军事院校可以减免一些学费,师范类的学校收费低一点,并且奖学金还高于其它院校。
高考,不但是国家更好的选拔人才的方式,而且是对那些生活在社会底层的城市贫民和农民子弟通往社会高层、实现自我价值的唯一通道。但眼前的事实是,连这一通道也黑暗重重工。最近十多年来,不少地方开始对高等教育实行高收费,以至全国都实现了普遍的收费“并轨”,这给全国不少学子带来极坏影响。不少家境贫寒的学生就像曹志军一样不得不选择当时还收费较低的一些师范、军事院校以及收费略少的专科学校,从而极大地影响了他们根据自身爱好对发展方向的选择权。有的家境贫寒的学生,甚至从根本上就因高收费而被拒之高校大门之外,痛失进一步学习深造的机会。
教育部副部长张保庆9月2日正式表态,教育部历来是坚决反对教育产业化的,因为教育是一个要体现社会公平的最重要的部门,教育是一种崇高的公益事业,对凡是能够接受教育的人都要提供教育,所以教育产业化违背了我们的办学宗旨,也违背了我们的办学方针,更直接违背了人民群众的利益。可以说,直接违背了我们社会主义制度的一个根本原则。所以产业化的问题,我们教育部是坚决反对的,是绝对不能把教育产业化的。教育产业化了,就毁掉了教育事业了。
这一信息不但是给老百姓带来喜悦,而且对中国教育是一个福音。安江林对教育部对教育不能产业化的紧急叫停这样认为。
李膺副省长就兰州理工大被央视曝光一事向省内各高校负责人强调
决不能再出现乱收费问题
本报讯 6日下午,在全国高校贫困生资助工作电视电话会议甘肃分会场会议结束后,李膺副省长向参会的省内各高校领导强调,新生开学在即,对家庭困难的新生要开辟“绿色通道”,保证学生不应经济困难而缀学。兰州理工大学被央视曝光事件影响很大,各高校决不能再出现乱收费问题。
对于兰州理工大学被央视《焦点访谈》节目曝光一事,李膺副省长向省内各高校负责人表示,兰州理工大学的这起被曝光事件虽然与“北航事件”有所区别,但也说明了我省高校招生收费过程确实存在问题。从本周开始,省内各高校陆续迎来新生报到,学校一定要注意绝对不能再出现乱收费问题,如果再出现乱收费问题,相关责任人不但要写检查,还要受处分。
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