痛定思痛 普京铁腕反恐
一口气公布八大举措 不许各地区打半点折扣
别斯兰人质事件的惨剧让俄罗斯人深感悲痛,普京总统因此更加坚定了反恐的决心,近日他一口气公布了系列反恐新举措,签署了全新的反恐怖法令,这些铁腕举措和法律势必会给俄罗斯的政治生活及社会生活造成重大的改变。
普京公布八项铁腕举措
9月13日,俄罗斯总统普京在莫斯科召开了包括89个地区行政长官在内的政府扩大会议。
这次会议的核心只有一个,那就是如何加强反恐怖斗争,具体地说,普京公布了8项铁腕举措,要求所有的地区行政长官都得立即落实,不得打半点的折扣!
1.联邦主体高级领导人(边疆区及州的行政长官、加盟共和国总统)的产生不再由地方直选而改由俄联邦总统提名,然后由地方议会批准。
2.俄罗斯国家杜马改变原来的选举制度,引入按比例选举制度,即转入按党派名单表决进行。
3.组建社会议事院,负责对具有全民意义的法案进行鉴定。
4.成立北高加索联邦委员会。
5.联邦政府机构中重设以前取消掉的国家政策部。
6.普京宣布,禁止一切“打着宗教、民族主义和其它任何旗号为掩护的极端组织”,加大对恐怖分子的惩罚力度。
7.严惩导致严重后果,包括恐怖事件在内的职务犯罪。
8.国家支持公民建立社会性秩序保障机构。
八大举措集中三个方面
普京提出的八大反恐怖新举措归纳起来可以收入三大方面,即“加强中央权力”、“改革选举”和“提高特种部门的效率”,而这些铁腕举措势必会给俄罗斯的政治生活及社会生活造成重大的改变。
加强中央权力:加强中央与地方的垂直管理一直是普京进行政治改革的重点,目的是在保持国家联邦政体的同时加强中央集权。根据地区行政长官的选举由总统提名、由地方议会批准,一个明确的信号已发出:国家只能有一个中心,行政长官就是负责当地的经济事务,而不是政治事务。
国家杜马选举制度改革:通过更改国家杜马的选举制度,国家杜马作为国家管理组成部分的功效将大大凸显,而且是直接以选民的意志为依据。可以这样说,地区独立性的减少将提高议会的责任感。
提高特种部门的效率:普京明确提出,必须建立新的机构负责保障俄罗斯的国家安全。在这一点上,很有可能和美国在“9·11”事件之后一样,建立一个新的、负责反恐事务的特种机构。
据《北京青年报》