记　 者：今年将要开展全国第一次经济普查，请问经济普查包括哪些范围？经济普查的重大意义是什么？

　　史正廉：经济普查是根据国务院决定和市政府文件对我市境内从事第一、二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户（第一产业法人单位及产业活动单位仅列入基本单位普查范围）进行的一次全面调查，是一次重要的国情国力、市情市力调查，也是一项重要的经济基础工作。通过普查可使我们能够全面掌握二、三产业的发展规模、结构和效益等基本信息，建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库（含第一产业）及经济普查数据库系统。认真搞好经济普查，对于研究制定我市国民经济和社会发展“十一五”规划，大力发展区域经济，优化经济结构，改进宏观调控，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平，全面建设小康社会，实施我市“三大战略”，都具有重要意义；同时，对改革我市统计调查体系，搞全搞准统计数据，完善国民经济核算制度，健全统计监测和预警、预报系统，也将发挥重要作用。

　　记　 者：　我市的经济普查工作如何开展？

　　史正廉：根据国务院和市政府通知要求和全国经济普查领导小组的统一部署，我市经济普查的各项准备工作已全面展开。市政府组建了经济普查领导小组，在各级政府的重视和各级普查办的积极努力下，至6月底，全市市、县区、乡镇街道、村（居）委会四级全部成立了经济普查机构。结合我市实际，拟定了《张掖市第一次全国经济普查实施方案》和《张掖市第一次全国经济普查单位清查方案》。下发了《关于认真做好全市第一次全国经济普查社会宣传动员工作的通知》，全面安排部署了全市经济普查宣传工作。其他如普查经费、普查物资等各项准备工作也都在进行之中。

　　记　 者：本次经济普查的特点是什么？

　　史正廉：１、普查涉及的领域广、工作量大。这次普查是集以往工业普查、第三产业普查、商业普查和基本单位普查于一体，另将建筑业房地产业也纳入其中的一次综合性普查。普查将涉及国民经济行业分类中除农业以外的19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类的所有经济活动。普查对象不仅包括第一、第二、三产业的所有企业、机关、事业法人单位和产业活动单位，还包括个体经营户。其工作量之大，涉及范围之广是历次普查前所未有的。

　　２、普查信息量大，技术含量高。我市65％左右的经济总量集中在第二、三产业。这次普查方案中初步设计的普查表45种，统计指标2000余个。这次普查既要全面反映第二、三产业的规模、地区分布、行业结构、组织形式、经济效益以及科技、能源原材料消耗等基本情况，又要与明年经济计划紧密衔接，作为调整、修正以往统计数据和制订“十一五”规划的重要依据，更要建立覆盖国民经济各行业的基本单位名录库系统，为各级政府的宏观管理和决策服务。

　　３、普查的范围全，组织协调难度比较大。从部门的角度看，普查工作的开展将涉及计划、经贸、建设、交通、外贸、科技、农业、教育等几十家政府职能部门。同时，还需要各级编制、民政、税务、工商、质监、公安等部门提供各级各类单位行政登记资料。宣传部门负责协调普查宣传动员、财政部门负责协调普查经费等方面的事项。还需要铁路、邮政、银行、保险、证券等系统性较强的部门协助完成系统内单位的普查，警备区、武警要协助所在区县普查机构对租借部队营区的社会单位进行单位同清查和普查登记。从统计系统内部看，需要统一组织和协调工业、商业、建筑业、运输邮电业、服务业等多个专业和普查的关系。其组织协调工作量之大，也是以往任何一项普查所没有的。

　　４、普查所需的基础性工作比较薄弱。主要表现在两个方面：一是普查对象支持配合的程度与普查工作的要求差距较大。普查对象情况复杂，特别是一些中小企业和个体经营户，又是这次普查的重点，但其日常的统计、会计、业务核算基础往往较差，有的甚至没有会计、统计、业务台账，很难适应和满足经济普查的要求。二是需要选调和聘用大量普查员，培训任务重。普查员素质的高低是关系经济普查成败的重要因素，要在短短三个月时间内培训一支熟悉会计、统计和业务核算，胜任经济普查工作的调查队伍，需要各级政府及主管部门的支持，需要各级普查机构做大量耐心细致的工作。

　　记　 者：本次普查的时间进度是如何安排的？

　　史正廉：市政府《通知》中已经对普查工作的进度做了安排：普查分为四个阶段进行。2004年12月底前为普查的准备工作阶段；2005年1－4月为普查登记阶段；2005年9月底前为普查数据处理和上报阶段；2005年10月－2006年为数据发布、资料出版和开发应用、普查工作总结和评选表彰阶段。

　　记　 者：完成这次经济普查的关键在哪里？

　　史正廉：经济普查是一项庞大的系统工程。要完成好这项普查领域如此之广、普查信息如此之大、组织协调如此之难、工作量前所未有的大型调查，工作任务十分艰巨。加强组织领导是完成这次普查工作的前提，因此，各县区、各部门领导要高度重视，把经济普查摆到重要位置。其次，由于这次普查的范围较广，相应也就涉及了众多的相关部门。因此，做好各部门的协调工作是这次普查的重要环节；另外，普查是和平时期最大的社会动员，广泛宣传动员获得全社会，特别是调查对象对普查工作的理解支持和配合，是顺利开展经济普查的先决条件。我们需利用各种宣传手段，充分利用广播、电视和报刊等各种媒体，广泛深入地宣传经济普查的有关要求及重要意义，从而使普查工作者和普查对象积极认真、主动配合搞好经济普查工作。