一枝一叶总关情

　　---庆城县玄马镇党委书记何守福重视信访工作记事

　　 庆城县玄马镇昔日民贫村穷，群众经常上访和闹事，是全县出了名的“烂杆镇”；如今，该镇旧貌换新颜，群众生活日渐富足安宁，信访数量逐年下降，被评为全市先进乡镇。这是镇党委书记何守福和镇领导班子重视信访工作，积极为群众排忧解难带来的巨大变化。

　　 从２００１年９月调任玄马镇党委书记以来，何守福把信访工作当作“为党和人民分忧”的大事来抓，健全乡村信访网络，成立了以镇党委书记为组长，由民政、司法、计划生育、土地等分管成员组成的信访领导小组，在１２个村成立了调委会，组建了思想道德协会，制订了信访工作制度，使全镇形成上下结合，齐抓共管信访工作的局面。

　　 俗话说：“民穷易生事”。何守福通过调查了解，发现上访群众中绝大部分是因灾因祸或智能低下而不能正常生活的特困户。为此，他在实践中总结出了搞好信访工作的三条路子：一是因人施教，启发他们走亲邻相帮的路子；二是适当地用民政款给以解决，走政府救济的路子；三是帮贫济困献爱心，走捐款助穷的路子。２００１年１１月，樊庙村农民胡明定在打窖时因土塌身亡，家里十分穷困，留下两个孩子，连生活费都没有。何守福冒着严寒亲自来到胡家中，掏出身上的２００元钱，交给胡明定的妻子，随后又给她家解决救济款５００元，并帮助她家料理后事。桑塬村一名１２岁的孤儿冯丽霞向镇政府写信，反映她父母双亡，无法上学。接到来信后，何守福亲自动员全乡党员给冯丽霞捐款，使这名孤儿得以继续求学。玄马村大场失火后，有６户群众损失两万多元，相约集体上访。何守福得知情况后，连中午饭也顾不上吃，一直忙到晚上十一点钟，耐心细致地给群众做思想工作，稳定了他们的情绪，并经过多方协调，帮助解决救灾款８０００多元。村民阎世存、王志林来信来访，反映自家水冲庄塌，何守福冒着雨步行２０多里路来到其家中，把５００元救灾款送到信访者手里，并帮助两家审批庄基。两年来，何守福亲自办理信访案件５６起，接待来访人员１２６人，其中查处各种违纪违法案件６起，调理各种民事纠纷８０多起，协调解决群众生产生活问题４０件，落实各种资金３．５万元。正是由于他的不懈努力，全镇信访总量下降了６８％，越级上访明显减少。

　　 在信访工作中，何守福还注重发挥镇村道德协会的作用，并亲自主管镇道德协会的工作，通过道德协会这一民间组织，调解矛盾，化解积怨，沟通关系，为妥善处理信访案件注入新的活力。桑塬村农民付三平和付兴成由于耕地边界的问题，经常打架，致使付三平多次上访。村道德协会成立后，负责人经了解，找到了问题的症结主要在付氏两妯娌身上，于是何守福和村道德协会的负责人多次上门调解，终于使两妯娌重归于好。樊庙村齐氏家族因土地承包上访问题，３年农税未交一分，土地荒芜，何守福同道德协会的会员经过两天的努力，耐心细致帮他们分析问题，做工作，使土地纠纷顺利得到调解。