“煤乡人”的“大手笔”

　　——华亭县砚峡乡破解“三农”问题促发展纪略

　　本报记者 杨定国 马 军

　　 在人们的记忆当中，砚峡乡因盛产煤炭而声誉雀起。但不经意间，这个“煤炭之乡”又以统筹发展再度夺人视野，赢来众人叹服的目光。“煤乡”一班人在中央1号文件的和煦春风里，用务实创新、敢为人先的“大手笔”有力破解被称为重点、难点的“三农”问题，挥写出了一篇篇全面协调可持续发展的锦绣文章。

　　 手笔一：农业产业“155”工程

　　 砚峡乡有着全县质量最好的煤，但其开采“寿命”却不到20年。煤采完了怎么办？长期依靠“煤经济”过日子的“庄户人”如何在农业“短腿”窘境中求得“生存”？乡党委、政府曲突徙薪，未雨绸缪，决定立足乡情，以工哺农，产业富民。乡上按照县上农业产业化发展蓝图，慎重提出实施“155”工程，即完成优质核桃种植1万亩、优质牧草种植5000亩、发展舍饲养牛5000头的农业产业化目标。今年春造期间，乡上筹资42万元，一次性定植优质地埂核桃1万亩；为农户无偿提供草籽，种植优质紫花苜蓿5000亩；采取大户奖励1万元、小户奖励800元的扶持措施建成2个千头重点养牛村，全乡牛存栏达到1400头。全乡基本实现了人均2.5亩核桃、1亩草、1头牛的目标，再过三五年，农民近80%的收入将由煤炭转为林果和草畜产业。

　　 手笔二：村民摇身变股东

　　 砚峡煤业公司、兴旺畜禽公司、开源畜牧公司是砚峡乡的3户龙头企业。今年，乡上按照明产权、转机制、增效益的要求对其大动“手术”，分别实施了股份制改革改制。改革后的煤业公司活力倍增，为全乡持续提取以工哺农资金奠定了基础，而养殖企业兴旺、开源公司则助农增收，把农民“选”成了自己的股东。这2户村办养殖企业在改革中，按照集体控大股、经营者控中股、村民自然人控小股的办法，为砚峡、东沟两村322户1957人户均配股1924.5元和1246.9元，人均拥有股份495元和296.3元。全乡近半数农民“摇身一变”成了股东，人均每年至少可获70至30元不等的企业红利。不仅如此，他们还走出了“支部+协会+公司带农户”的新型产业化路子，搞起了现代“品牌”农业，笼养鸡场“兴砚”牌鲜蛋、种猪繁育中心杜洛克猪、长白猪俏销市场。

　　 手笔三：500万元与10件实事

　　 在震天的鞭炮声中，曹家沟人将“饮水思源、造福百姓”的锦旗送到了砚峡矿区供水站，感谢他们不顾山高路远，将自来水通到了山区百姓的院头。其实，这只是砚峡乡今年为民兴办实事中闪现出的一组很小的镜头。他们筹资近500万元，为全乡群众办成了10件大实事：率先在全市取消农业税；率先在全县开展新型农村合作医疗试点；率先在矿区组建环卫队；为土桥、曹家沟两村解决饮水困难，全乡自来水覆盖率达到92%；为后山四村安装无线接入电话，每月拨付话费30元，并配备基层组织建设股，消灭了集体积累“空壳村”；为全乡97名计生“两户”子女减免了学杂费，为新增5户计生“两户”办理了养老保险；一次性更换了小学学生课桌凳，并维修校舍，全部建成“三园式”标准化学校；迁建了乡敬老院；完成了与县城的有线电视联网；建成砚峡至曹家沟5.5公里通村道路，实施砚峡至华亭5.5公里县乡公路油筑工程。