玛曲县非公有制经济紧紧围绕“牧业立县、工业强县、项目带县、开放富县、旅游活县、科教兴县、依法治县”的经济社会发展战略思路，认清发展中的弱势和强势，选准定位，加快发展，已形成以民营经济为主体的多元混合所有制协调、健康发展。截至2003年，全县各类非公有制经济678户，从业人员2300人，完成总产值4032万元，增加值981万元，实现利税980万元。

　　多方筹资，建成首曲综合商贸市场、建材市场、粮油市场、肉食蔬菜市场、摩托车修配市场；通过招商引资先后引进草原兴发、省食品公司、永登兆远建材厂、高原清真肉食品厂、河北承德活性炭厂、雪原冷冻厂、内蒙古东乌珠旗三泰生物制品有限公司、甘肃西脉科技股份有限公司等企业落户，累计完成投资额6490万元；2003年先后投资8000多万元，在县城西街建成玛曲县民族工业示范园，基本实现“五通一平”，可有效承载大中型工商企业项目入园建设，先后有草原兴发、县黄河首曲药源开发有限公司、县宏达实业有限责任公司等30多家企业入园。非公有制经济发展齐头并进，呈现出发展主体多元化，组织结构大、中、小并举，多种混合所有制经济结构协调发展的新格局。 优惠政策推动

　　 非公经济发展

　　认真贯彻落实中央1号文件精神，破除一切影响非公有制经济发展的思想观念、体制障碍和政策制约，增强紧迫感和责任感，形成合力，毫不动摇地鼓励和引导非公有制经济发展。首先是放宽投资领域，凡国家法律、法规没有禁止的投资领域和所有对外开放的领域，民间资本都可进入。开放基础设施的投资领域，民间资本可通过投标取得建设或经营权，鼓励和引导民间资本投资高科技领域及优势专项产业、农产品加工、现代服务业和出口加工业等。鼓励和支持民间资本发展现代服务业，鼓励民间资本参与国有集体企业改革、改制。其次是放宽注册登记，简化前期审批事项。三是支持发展民营科技企业、传统优势工业，鼓励民营企业从事农产品加工、储运、营销和大型农产品原料基地建设，支持民营企业发展外向型经济，鼓励民营企业实施名牌战略，鼓励和扶持特殊群体自主创业的积极性。四是加强财税的扶持力度，建立和完善多层次、多元化、多形式的信用担保体系，对民营企业给予信贷支持。同时拓宽民营企业直接融资渠道，在建设用地等方面给予支持。

　　 调整牧业结构

　　解决“三牧”问题

　　进一步优化畜牧业产业结构，强化牧业基础地位，统筹城乡经济社会发展，推进传统牧业向现代高效牧业的转变，实现牧业增效、牧民增收。围绕牧业产业化经营，搞好万亩草产业、万头奶牛养殖及万头牛羊育肥三大产业基地建设，形成区域化布局、专业化生产的良性格局。延长产业链，发展新型的生态牧业、高效牧业，按照建大龙头，带大基地、兴大产业、占大市场的思路，优化组合各种生产要素。大力发展龙头企业、专业化合作经济组织和中介组织，促进畜产品深加工和流通体系的完善工作，提高牧民进入市场的组织化程度，推进以科技服务和信息服务为重点的牧业社会化服务体系建设。

　　 积极抢抓机遇 　 推进小城镇建设

　　以城乡规划为框架，城镇建设与二、三产业相结合，充分考虑工业、城镇、交通、商贸、人流、物流发展的动态要求，合理布局、科学定位，搞好基础设施建设，强化城镇服务和聚集功能，结合玛曲县牧民康居工程示范园区建设和天然草原禁牧休牧工程，大力推进城镇化建设，积极引导牧民向城镇非牧产业有序转移。兴建商业步行街、民族工业园区、非公有制经济示范区，完善小城镇、工业园区功能，积极引导乡镇企业、非公有制企业向小城镇、工业园区集中，以小城镇建设经济增长极，形成聚集效应、规模效应和辐射效应。把小城镇、工业园区建设成为县域经济发展的中心。

　　加快旅游业发展 搞活商贸流通体系

　　以建设精品旅游线为龙头，以产业化发展为主线，以市场化机制和可持续发展为原则，坚持保护、开发、利用并重，依托丰厚的文化积淀，着力开发具有地方民族特色的旅游产品，打响“天下黄河第一湾、格萨尔王发祥地 ”两大品牌，通过经贸洽谈、赛马大会、民俗风情特色旅游等方式，把旅游业培育成为玛曲的一大支柱产业。旅游业能很好地发挥人员的交往、信息的互通等作用，该县将以此为契机，全面搞活商贸、流通、服务业，重点培育和扶持新兴服务业的发展，使商贸流通服务体系向规范化、科学化方向发展。

　　 营造良好环境

　　 提高服务水平

　　大力解决体制和机制方面存在的突出问题，努力改善投资环境，提高行政效率和服务水平，强化亲商意识和服务观念，加快政府职能转变，简化办事程序，提高服务质量，大力整顿和规范市场经济秩序；进一步扩大开放、加大招商引资力度，提高利用外资的规模和水平，把利用外资同经济结构调整相结合，积极吸引外资向水电、矿产、草畜改良、畜产品加工等效益明显、发展前景广阔的领域投入。为此，将积极推进项目论证、储备和争取工作，敞开县门，广招各方客商，共同开发玛曲这块“绿色宝地”。