前不久,省委、省政府召开了加快非公有制经济发展座谈会,会议强调要坚定不移地加快非公有制经济发展。然而,记者在武山、甘谷、北道等县区采访时发现,目前至少有五大软肋卡住了县域非公有制经济发展的脖子。
首先,资金匮乏是制约非公有制经济企业发展的最大瓶颈。目前,非公有制经济融资渠道呈现多元化,其中短期贷款主要来自商业银行、农村和城市信用社及其他金融机构。然而,记者调查发现,由于金融部门对这些企业的指标少,非公有制经济企业贷款难、担保难、社会融资难日益凸现。一些新上项目由于受到资金的制约,被其他地区的产品占领了市场,贻误了商机。同时,抵押、租赁、融资、票据贴现、典当等适用小企业的融资措施也没有很好地落实。
其次,县域非公有制经济发展的第二大软肋是缺少现代化企业管理人才。一些私营企业是由家庭作坊发展起来的,因此形成了“家长是厂长、老婆管生产、儿子跑供销、儿媳去记账”的家族管理模式。许多企业主不懂财务报表制度,自身封闭,对信息和市场知之甚少。即便是一些科技民营企业,也相当缺乏现代化管理人才。具有一定现代科学管理知识的人才不能及时补充到私营企业中去发挥才干,制约了企业的发展。
第三,企业规模小,营销能力弱,产品定位低,市场竞争力不强,也是我省县域非公有制经济的一大软肋。比如,在某县私营企业中,企业总投资在千万元以上的不到10家,500万元以上的不到30家,其余大部分是以家庭作坊为主,产品定位低,销售主要在当地,大路货多于特色产品,因而占领市场份额不大,缺乏市场竞争力。
第四,县域非公有制经济产品创新意识较弱,科技开发力度不够。在一个县已发展起来的私营企业中,民营科技企业只有45家,仅占企业总数的四分之一。而且,一些企业是上个世纪80年代发展起来的,设备和产品老化,技术创新投入较少,新产品的开发和研制相对滞后,产业是传统产业,产品质量处于粗加工层次或初级加工阶段。新技术、新产品的销售额占全部营业收入的份额较低。
最后,政府对私营企业管理服务还不到位,国民待遇和市场准入与非公有制经济发展的要求差距较大。比如,在税收、信贷、社会保障等方面,政府的优惠政策还不够到位;新开办的企业在土地征用、生产许可证等市场准入方面,环境还不宽松,存在管理单位多、收费多、服务少的现象。有的单位把对非公有制企业的服务仅仅挂在口头上,行政效率低下,说的多、做的少,只收费、不服务的现象依然存在,严重影响了非公有制经济的快速发展。