滚动裂变效应
———临泽县经济适用住房开发纪实
■ 文/本报记者 沈玉禄
在经济欠发达地区,一谈起住房建设,人们总是为建设资金犯愁。而临泽房产人却用铁的事实,使得“安得广厦千万间”的感慨永远成为历史。
临泽县房产管理局成立于1995年,于1998年正式运转,租用临泽工行6间办公室。1999年,临泽房产事业开始了新的转型。县委县政府决定实施城市安居工程,通过住宅小区的集中开发建设,降低工程造价,满足工薪阶层和中低收入城镇职工、居民的住房需求,并出台相应的优惠政策,鼓励、支持住宅小区建设,建设工作由县房管局负责。
土地如何解决,钱从哪里来?房管局领导班子审时度势,以承债方式取得了原临泽物资公司抵押到银行的60亩土地的使用权,职工将个人的房屋作抵押,贷款200多万元,成立了临泽县城市房地产开发公司;房管局职工分头找建筑商做工作,采取建筑企业入股的方式,与房地产开发公司联营,聚集社会资金200多万元;动员房管局干部职工入股40多万元。临泽县第一个城市居民区———乐民小区一期工程启动了,当年建起住宅楼主体工程7幢。
创业与困难往往是一对亲密的“伙伴”。乐民小区7幢住宅楼主体工程的建成,使临泽房管人初尝创业的喜悦,接踵而来的困难又使他们陷入困境。由于启动资金有限,粉刷、装修、配套基础设施不到位,7幢住宅楼成了“半拉子”工程。2000年3月,张之彬任房管局局长。他召集房产局全体干部职工开展讨论,提出“大家入一点,银行贷一点,职工双手动一点”的思路,并带头贷款5万元。局里领导班子和干部职工积极响应,班子成员每人贷款5万元,入股1万元,干部职工每人贷款3万元,入股5000元,解决了一期工程7幢楼的粉刷装修资金。房管局干部职工自己动手,在局领导的带领下挖地沟、通管道,终于完成了一期工程及其配套设施。他们以一期工程房屋抵押贷款560万元,又建起4幢住宅楼及锅炉房、配电室、供暖、供电、排污等设施。先后在该小区投资5000万元,建成住宅楼17幢,配套完善基础设施,建成了小区健身房和儿童游乐场,小区绿化覆盖率达35%以上。
一石激起千层浪。2001年,临泽房管局借鉴乐民小区建设的经验,利用民间资金开发房产,建设临泽县第二个城市居民住宅区———颐和小区。为了筹集启动资金,局领导带头,全局职工积极行动,跑银行、找老板,成了名符其实的“讨饭者”。2002年10月,临泽县颐和小区正式投入使用,共完成投资1870万元,其中民间投资1000多万元,建成5幢19个单元186套不同风格的住宅楼,建筑面积1.68万平方米,水、电、暖、电讯、有线电视等配套齐全,绿化草坪1.6万平方米,绿化覆盖率达54.5%。之后,房管局又租用原县体育局已闲置多年的旅游池,于2003年投资30万元对游泳池进行了修建,并建起了旱冰场及游泳池配套设施及绿化美化、儿童戏水池等。多方筹资建起了颐和绿苑、颐和度假村,并投资10万元建成了垂钓园、风情园。
短短几年,临泽房管局采取滚动发展方式,不但还清了职工个人的资金,还建成城市房地产开发公司、乐民物业管理公司、民信拆迁公司、华荣房产估价公司临泽分公司、房兴测绘公司、颐和餐饮有限责任公司,解决了100多人的就业问题,带动了该县餐饮、旅游、房产业的发展,仅6个下属公司年上缴税金60多万元。