机制不变林不见 机制一变林成片
——访省林业厅厅长马尚英
本报记者 刘霞 见习记者 庞博
自１９９８年以来，我省各级林业部门紧紧抓住西部大开发的历史机遇，在省委、省政府的领导和国家有关部委的精心指导与大力支持下，相继启动了天然林保护、退耕还林、三北四期和野生动植物保护及自然保护区建设等国家四大重点生态工程。在去年国家林业局对１９９９年至２００２年全国营造林实绩的综合核查中，我省营造实绩在全国位居前列，居西部省区第二、西北省区之首。为此，本报记者专访了省林业厅厅长马尚英。
记者：绿化造林作为一项造福子孙后代的长期性工作，全国各省都十分重视，请您谈一谈这几年我省在绿化造林方面取得了哪些成绩？
马尚英：近六年，全省共完成造林２５４０．９万亩，其中退耕还林１４４５５．７万亩，封山育林８２０．１万亩；建立义务植树基地３８０２处，植树４．１８亿株；县以上植树绿化面积１２．３万亩，城区绿化覆盖率达到１３．８％。经国家检查验收，年平均造林面积合格率达到８３％，造林面积保存率达到９７％以上。第五次全省森林资源清查结果显示，我省森林覆盖率已由１９９６年的９．０４％提高到２００１年的９．９％，这是各级党委政府重视的结果，是各级林业部门真抓实干的结果，是老百姓参与的结果。
记者：通过这几年林业工作者的辛勤努力，我省的生态环境得到了很大的改善，请问马厅长，我省在造林绿化方面取得了哪些成功经验？
马尚英：随着造林绿化工作的不断深入，我省绿化事业逐步呈现出七大特点：一是集中连片按山系按流域统一规划，集中治理，突出江河源头、林缘区、生态脆弱和城镇面山，山、水、田、林、路综合治理。二是整村、整乡、整县整体推进加快造林绿化步伐，任务不搞平均分配，领导重视、抓得紧，群众愿意、搞得好的地方就多分配任务。三是严把“六关”，提高“两率”。通过严把设计关、整地关、苗木关、科技关和保存关，坚持县级自查、地级复查、省级抽查三级检查验收制度，谁检查、谁签字、谁负责。通过这些办法努力做到“栽一棵、活一棵、保存一棵，栽一片、活一片、保存一片”，下决心改变过去那种年年造林不见林的状况。
四是荒山绿化、生态环境有了很大改善，生态、经济、社会三大效益逐步显现出来。五是农民得利。通过造林绿化做好林业产业的发展，加快发展具有地方优势的林果、加工、种苗、花卉、旅游、养殖等六大支柱产业。六是非公有制林业有了很大发展。七是绿色通道在全国有了突破性进展。１９９８年至２００４年，我省共完成绿色通道工程３万多公里，仅今年就建设绿色通道４０７２公里，出现了崆峒区、永昌县、凉州区等绿色通道建设的新亮点。
记者：据我们了解，１９９９年９月，我省在全国率先召开了全省发展非公有林业现场会，出台了《关于加快发展全省非公有林业经济的意见》，这是出于什么考虑而做出的决定？
马尚英：发展非公有制林业经济是甘肃加快林业发展的一个重要举措，我省林业建设最突出的矛盾是条件艰苦、任务繁重、地方财政配备能力弱，要解决投入不足的问题，加快林业发展，就要动员社会力量，特别是要发展非公有林业经济。这样不仅解决了资金问题，而且还解决了林业发展的机制问题，“机制不变林不见，机制一变林成片。”目前，全省非公有林业经营面积达５１３．２万亩，年产值２５．６６亿元。
记者：请您谈一下今后我省林业工作发展的奋斗目标。
马尚英：在全力实施好国家四大重点林业生态工程的同时，大力推进绿色通道建设、村镇绿化和全民义务植树活动，力争到２０１０年，森林覆盖率达到１３％以上；到２０２０年，森林覆盖率达到１６％以上；到２０５０年，森林覆盖率达到２０％以上。坚持抓好林果、种苗、加工、花卉、旅游、养殖等六大支柱产业，实施好经济林、花卉、用材林、薪炭林等重点产业基地建设，到２０１０年，全省林业综合经营总产值突破２００亿元。坚持保护与发展并重的方针２０１０年，全省林业用地面积扩展到１．７亿亩以上。在发展阶段、经营目标、林业结构、发展方式、科技应用等林业建设的各个层面上实现快速发展
