关于金昌市政协五届三次会议以来

　　重要提案办理情况的公示 (二）

　　关于加快农村学校危房改造的建议

　　(第52号提案)

　　 市政府及有关部门按照中央和省上的要求，制定了危房改造实施方案，2002年农村税费改革转移支付方案中，补助县(区)农村中小学危房改造资金317万元(永昌县259万元，金川区58万元)，省上下达中小学危房改建国债专项资金51万元。2003年省上下达农村中小学危房改造及中小学布局调整补助资金80万元(永昌县35万元，金川区45万元)。2004年，省上下达永昌县红山窑乡和金川区双湾镇中学危房改造资金各100万元、市财政配套资金各15万元。对于加快农村中小学危房改造起了积极作用。由于农村中小学危房面积逐年增加，改造资金相对不足，要从根本上解决农村中小学危房问题，在短时间还难以做到，只能逐步解决。

　　关于加快建设新型农村合作医疗

　　制度的建议

　　(第51号提案)

　　 市政府高度重视，2002年就责成有关部门为争取新型农村合作医疗制度试点县，开展了前期准备工作的调查，经申报省上已将永昌县列入新型农村合作医疗制度试点县。为保证此项工作顺利进行，市政府下发了《金昌市建立新型农村合作医疗制度实施意见》，市卫生局制定了《金昌市新型农村合作医疗实施方案》，市民政局、市卫生局、市财政局制定了《关于建立农村医疗救助制度的实施意见》。按照省上统一安排部署，工作进程正按时间要求建立领导和监督机构，草拟实施方案和相关配套文件、宣传发动、逐级培训、落实场所、确定人员、建立各项规章制度、落实各项资金等工作顺利开展，确保2005年1月正式启动。

　　关于进一步优化青少年成长的社会环境的建议

　　(第159号提案)

　　 市委有关部门非常重视，召开会议专题研究部署，主要从四个方面抓了落实工作：一是以制度建设为基础，不断规范青少年的教育工作，2003年下半年以来，制定了《关于加强青少年法制教育的意见》、《金昌市保护未成年人预防未成年人犯罪五年规划》、《金昌市法制副校长(辅导员)管理办法》、《金昌市青少年违法犯罪社区预防计划》、《关于进一步加强全市预防青少年违法犯罪工作意见》、《发挥好共青团和少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用》，使青少年的教育工作进一步规范化、制度化。二是以活动为纽带，不断丰富青少年的业余文化，开展举办“爱我金昌、振兴金昌”、“金昌明天”、“团旗正红”、“新世纪我能行”等丰富多彩、寓教于乐的活动，为青少年成长成才提供了扎实有效的服务。三是以推进“青少年违法犯罪社区预防计划”为着力点，不断优化青少年健康成长的社会环境。在城市街道、社区建立了较为完备的预防未成年人犯罪工作组织、阵地网络，把工作中心下移，落实了校内外及相关单位责任，在暑假期间，共青团、公安、文化、工商等部门联合对毒品、违规经营的“网吧”、不健康图书进行清理整顿，开展远离网吧、远离毒品的教育活动。四是以阵地建设为依托，大力加强对青少年活动阵地的管理。加大对青少年阵地、城乡青年中心、少先队教育基地、少年军(警)校活动基地建设；依托青少年活动中心、青少年之家、社区青少年服务中心、青年科技图书站等各类活动阵地开展道德教育活动；加大力度对青少年校外活动场所管理，更好为青少年服务，使之真正作为青少年活动的乐园。

　　关于解决公费医疗定点药店药价高于市场药店药价问题的建议

　　(第8号提案)

　　 此提案引起了市政府和有关部门的高度重视，市政府责成物价部门对医药商场、市二院、德生堂和个体药店的医药价格进行了调查，调查结果显示，提案所反映的问题程度不同的存在。对此，市政府要求相关单位认真自查，市物价部门进行抽查，对发现的问题按照《价格法》等有关规定正在依法处理中。相关企业积极整改，将167种常用药品的零售价进行了下浮，真正做到了让利于民。为了建立长效机制，市政府要求物价、社会保障、药监、卫生等部门通过考核检查、不定期联合执法检查、医疗药品价格专项检查等方式，加强对定点医疗机构和定点药店在药品价格和质量方面的监督检查，对违规行为，依据法律、法规严肃处理。同时，进一步加大药品价格公示力度，认真做好对群众投诉举报案件的查处工作。逐步扩大定点医疗单位范围，将非公医疗单位和药店纳入定点医疗机构与定点零售药店之中，并在条件成熟时取消定点医疗机构，营造公开、平等、竞争的医药市场环境。从2004年起，我市将按照国家将对药品虚高定价和GMP标准论证进行专项整治的要求，认真做好相关工作，配合上级业务部门从源头上治理药价虚高的问题。

　　关于对非公经济人士子女就学免交借读费政策落实情况进行监督的建议

　　(第139号提案)

　　 对非公经济人士子女就学免交借读费，是我市加快非公有制经济发展而制定的一项优惠政策。市政府在监督这一政策落实问题上做了大量工作，取得了一定成效，但是，在近几年的执行中，个别学校始终没有很好执行这一政策。为了进一步解决好这一问题，建立规范、有效的监督运行机制，从2004年开始，采取了以下措施：一是由市教育局牵头，非公办、物价局配合、协调人员专门组成督查组，每学期开学时对有关学校的收费情况进行检查，并设立投诉点，接受非公经济人士的投诉和举报。二是对检查中发现的不执行收费政策和标准，乱收费的学校，由纪委、监察等部门联合调查并严肃处理。三是要求各学校，必须将收费情况向社会进行公示。四是进一步加强对投诉和举报的受理工作，在市教育局设立了对外投诉的电话。

　　关于为民主党派履行参政党职能创造更好外部环境的建议

　　(第27号提案)

　　 市委、市政府和有关部门历来非常重视，采取各种形式和措施，做了大量行之有效的工作：一是市委结合我市实际，制定下发了《中共金昌市委关于贯彻〈中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见〉的意见》、《中共金昌市委关于贯彻落实〈中共中央关于加强统一战线工作决定〉的实施意见》、《中共金昌市委关于贯彻落实〈中共甘肃省委统战部关于做好民主党派意见、建议办理、回复工作的有关规定〉(试行)的实施意见》、《中共金昌市委办公室、金昌市人民政府办公室关于进一步加强政府有关部门与市各民主党派、工商联对口联系工作的意见》、《市委、市人大、市政府、市政协秘书长联席会议纪要》等文件，从内容、形式、范围、渠道、参与、知情、联系等方面有力地保证了我市民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能。二是为了确保民主党派参政议政、民主监督有关政策的落实，市委把该项内容纳入对基层党委年度考核内容之一。三是各级统战部门加大了多党合作调研工作的力度，先后组织各民主党派负责同志在市内、省内外调研考察，拓宽了视野，转变了观念，也为他们履行职能创造了良好的环境。四是通过多种形式开展了统一战线方针政策的宣传教育活动，进一步提高了各级干部对民主党派有关政策的认识，为民主党派履行参政党职能奠定了坚实基础。五是为民主党派做好工作，在办公设施、经费、交通工具、外出考察等方面给予了支持和解决。六是按照省委统战部的要求，举办了各类培训班，不断提高了参政党成员队伍素质，促进参政党参政议政工作持续、稳定发展。

　　关于尽快治理有害短信的建议

　　(第24号提案)

　　 市政府和有关单位开展了调查分析活动，认真研究制定了整改措施。一是向上级部门做了专题报告，对短信中含有一些较为敏感字眼的信息及涉及政治因素的短信，通过网络设备进行了过滤。二是有关单位从2004年起已停止了人工台群发商业等内容的短信，只作为业务宣传咨询或业务介绍的服务台，凡是群发的信息，必须通过主要领导同意方可发布。同时加强了对信息人员教育管理，制定了人工台信息发布制度，坚持杜绝通过人工信息台发布任何有害信息。三是关于通过网站发送和网上软件发送短信的问题，政府要求有关单位必须严格按照《互联网信息服务管理办法》和《中国互联网行业自律合约》，加强对互联网的管理，规范互联网信息服务活动。四是手机客户利用各自的手机通过点对点的发送方式发送的有害信息，属于个人行为，只能通过各种方式进行宣传和引导，以制止有害手机短信的传播。（完）