发展是我们党执政兴国的第一要务,也是科学发展观的第一要义。树立和落实科学发展观,关键是抢抓重要战略机遇期,加快发展步伐。作为欠发达的张掖市来讲,加快发展的核心是大办工业,强力推进工业强市战略。
大办工业项目,促进工业经济实现跨越式发展。大办工业既要有顶天立地的大项目,更要有铺天盖地的中小项目。只要是国家政策、法规没有限制的项目,都可以大胆地想、大胆地干,尽快扩大工业总量,扩张产业规模,壮大工业发展基础。要抢抓发达地区产业梯度转移的机遇,引进一批资源转化型、原料加工型、技术附加型、劳动密集型和产业关联度强的项目,达到大办工业的目的。大力开展招商引资,借助外力加快工业发展。要提高项目前期工作的质量,聘请不同领域具有一定知名度和影响力的专家教授,成立项目建设专家咨询机构,对项目进行科学论证、深度包装,做细做实项目本子,提高招商引资的成功率。进一步加强招商引资工作的力量,把懂项目、会抓项目、会运用市场经济手段运作项目、善于和客商谈项目的干部充实到经济综合部门,增强招商引资能力,提高工业发展水平。
发挥优势,突出重点,构筑具有地方特色的工业经济框架。大中小结合、“乔灌草”并茂是加快张掖工业发展的基本思路,也是大办工业的努力方向。要加快重大项目建设。“电、煤、钨、炭、芋、种、红”七大项目体系是对全市经济具有影响带动作用的领跑项目,也是构筑具有张掖地方特色工业经济框架的重要支撑,市上要在健全完善规划的基础上,实行一个项目一个领导、一套班子、一抓到底的办法,切实抓出成效。要抓好地方重点项目建设。各县区进一步加强抓项目的领导,对各项重点项目实行户籍管理、月报制度,及时协调解决项目建设中的问题,确保每年建成15个投资上千万元的重点工业项目建设。要放心、放手、放胆地发展非公有制经济。迅速发展一批投资少、见效快、小而精的短、平、快工业项目,形成多元投资、全方位发展的新型工业群体。
进一步解放思想,理清工业发展思路。加快工业发展,各级领导干部的思想要大解放。坚持加快发展抓工业不动摇,大胆改革创新不争论,只要是有利于生产力发展的思路、办法,就要大胆地闯、大胆地试,只要是有利于工业经济大发展的项目,就要排除万难、百折不挠地抓下去。广大干部群众的思想要大解放。通过开展“大办工业促发展”大学习、大讨论和组织干部赴先进地区学习考察等形式,破除干部中区位偏远、基础薄弱的自卑论,消极无为、得过且过的等待论,只说不做、吹毛求疵的空谈论和小富即安、小进则足的自满论,形成人人都为工业发展献计献策,个个都为工业建设贡献力量的良好社会氛围。
营造良好环境,促进工业大发展。营造工业大发展的政府环境,以良好的政府环境促进工业大发展;营造工业大发展的人文环境,努力营造民风淳朴、诚信可靠、社会安定的人文环境,真正让投资者来张掖有到家的感觉;营造工业大发展的基础环境,不断适应现代企业发展要求;营造工业大发展的服务环境,进一步深化行政审批制度改革,把行政审批事项减到最低,把办事程序降到最简,把行政成本压到最小。
实施人才战略,为工业大发展提供人才保障。用好现有的工业人才。进一步深化用人体制改革,尽快形成面向工业、市场配置的用人机制,要把懂工业、会管理、善抓项目的人才充实和调整到经济管理部门和企业,让他们在经济建设主战场上发挥才能,建功立业。不拘一格选拔人才。要放宽视野,拓展渠道,眼睛向外广泛招揽各类人才为我所用。积极引导企业通过引进、聘任、公开考选、竞争上岗等形式,吸纳各类人才。不断完善人才使用的激励机制。对为工业经济发展有突出贡献的各类人才,在政治上给予荣誉,生活上给予关怀,经济上实行重奖,使他们的劳动得到全社会的尊重,价值得到充分的体现,为加快工业发展提供坚实的人才保证。
(作者系张掖市副市长)