加大扶贫促发展 脱贫致富奔小康
——卓尼县农业银行扶贫工作纪实
中国农业银行卓尼县支行于1980年恢复成立以来,在上级政府和上级行的正确领导下,全县社会各界和广大群众的热心支持下,遵照党对农村金融工作路线、方针、政策,按照本地实际,因地制宜,积极组织广大员工,大力筹措社会闲散资金,吸收存款,发放贷款,在繁荣和发展卓尼地方经济、解决温饱、脱贫致富奔小康等方面做出了可喜的成绩,创出了一条扶贫开发的新路子。
截至2004年12月底,各项存款余额达13529万元,比1980年增加了13398万元,增长了105倍,各类贷款余额达9334万元,比1980年增加9254万元,增长115倍。累计发放各类贷款28372万元,累计收回万元,收回占累放总数的66.75%,扶持全县贫困户、个体工商户,种养业地方道路水利设施,通信线路等28.14万户,资金18734万元,扶贫资金到户率达98%以上,人均年收入增加53.18元,发放“工资担保”、“两女户”、“小额联户担保”助学等贷款新品种,为促进卓尼县地方经济的发展、脱贫致富等方面做出了新贡献。
农行卓尼县支行现有员工35人,担负着全县农牧民,县、乡(镇)各事业、企业单位、省属驻县单位、武警官兵等存贷款业务和结算业务。
扶贫任务不仅仅是解决一部分人的温饱问题,同时关系到地区经济和社会发展的政治问题。卓尼县是全国41个牧业贫困县,省列28个贫困县之一。1980年贫困面达92.83%,是一个在时间上“压力”的数字,是一个工作上“动力”的数字;针对这么大的贫困面到什么时候才能脱贫?
牧业是卓尼县的支柱产业,发展畜牧业有一定的先决条件。多年来,该行给138432户(次)发放牧业贷款7234万元,购进各类牲畜174926头(匹、只),人均增加收入仅牧业一项273.84元。如1999年重点扶持的恰盖乡利加村发放牧业贷款54.8万元,从外地购进各类牲畜5319头(只),当年人均增加收入247.34元,到2000年全村整体脱贫,该村60%的户达到了小康水平。
常言道,“民以食为天”。为了更进一步克服过去那种“种一坡,收一车,打一箩,吃一锅”广种薄收的被动局面,大力倡导科学种田,更新品种、农机具等,该行提供贷款2184.3万元,支持了阿子滩乡等万亩青稞基地;申藏等万亩油菜基地;洮砚、纳浪等乡(镇)万亩药材基地建设。购进新的籽种1328万公斤,农药、化肥145460吨。
卓尼县人多地少,收入低下,根据这一实际问题因地制宜,县农业银行帮助贫困户联系单位、地点等外,积极配合政府有关部门,对输转人员外出有困难的劳工,在经济上给予大力支持,发放劳务输出贷款1093.3万亩,到新疆、内蒙古、青海、西藏、四川、山西、酒泉等输出务工人员34892人次。
俗话说“若要富,先修路”。到2004年底,共发放修路补桥贷款542.3万元,修路248.4公里,大小隧洞、桥梁27座,1999年在资金未及时到位的情况下,给卓尼洮河大桥加宽人行道贷款100多万元。同时,积极扶持私营个体企业管理,发展多种经营。扶持个体、私营、联办等企业经营户49878(次)户,发放各类扶贫贷款6298万元,支持了卓尼青稞酒厂、多架山水电站、柳林宾馆、申藏养殖场、大峪沟、拉力沟、麻路旅游景点、卓尼硅铁厂、慧达宾馆等25处,安置贫困人员513人,月人均增加收入300-500元。
近年来,越来越多的人们认识到科学技术的发展和社会的进步,离不开对文化知识的追求,卓尼县籍学生考入大中专院校的贫困生逐年增加,有的因困难而辍学,失去了上大学、中专的梦。自2000年至今,卓尼县农业银行给417人次贫困生发放助学贷款208.5万元,圆了学生上学梦。
卓尼气候温和,种植蔬菜有较好条件,但因传统观念的束缚,群众都有“小钱不想挣,大钱挣不来”的思想,经过多方面的引导,先后给阿子滩乡、柳林镇“1+1≥3”捐助致富能人到外地参观学习取经费用4000多元,把学到的种植技术用在当地塑料大棚,给柳林镇下所藏村等587户(人)发放蔬菜大棚贷款141.3万元,建大棚131亩,无论春冬卓尼县城居民能够吃上各种新鲜蔬菜,彻底改变了卓尼县城吃菜难的状况。
经过多年各级政府的大力支持,卓尼农行在支持地方经济发展上做出了巨大的贡献。曾多次受到了省委、省政府,州、县政府的表彰奖励,2002年得到省分行的重奖。在新的一年里,我们认真贯彻党的十六届四中全会精神,为繁荣和发展卓尼经济再创佳绩。
(訾宏义系卓尼县农业银行党支部书记、行长, 包振民系副科调研员)