为了认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，充分发挥工商行政管理机关职能作用，进一步放宽市场准入、简化审批手续、提高办事效率，促进全省个体私营等非公有制经济持续、健康、快速发展，现结合工商行政管理工作的实际，制定以下实施办法：１．放宽登记前置审批限制。除法律、行政法规规定的前置审批项目外，其他一律不作为个体私营等非公有制企业设立登记的前置许可条件。

　　２．放宽投资人限制。除法律、行政法规规定禁止和限制的人员外，其他人员都可以投资兴办个体私营等非公有制企业。

　　３．放宽名称核准限制。私营企业申请名称预先核准，不受注册资金限制。改制为公司的企业可以使用原名称加“有限公司”或“股份有限公司”。

　　４．放宽注册资本最低额限制。凡自然人申请设立合伙企业、个人独资企业及个体工商户的一律不受注册资金数额的限制。自然人申请设立有限公司，允许注册资本分期注入。首期注入资本只要达到注册资本的２０％（但不得低于３万元），即可登记注册，其余注册资本须在２年内全部到位。

　　５．放宽股东出资方式限制。凡以高新技术成果或专有技术出资的，只要货币出资额不低于公司注册资本的３０％，技术成果经省级以上科技行政主管部门认定，作价金额可以由出资各方约定。

　　６．放宽经营范围核准限制。除法律、行政法规规定须经其他部门进行前置审批的经营项目外，允许投资者自主选择经营范围的项目用语。凡投资者未自主选择经营范围项目用语的，可按国民经济行业大类或中类核定其经营范围。允许集团公司在母公司的经营范围中表述其子公司的许可经营项目。

　　７．放宽经营场地权属证明文件限制。凡以自有房屋（场地）或租赁房屋（场地）申办个体工商户和私营企业，无法提供合法房屋（场地）权属证明的，凭村（居）民委员会出具的房屋（场地）使用情况证明即可登记。允许改制企业登记时提供原企业房屋（场地）权属证明文件。

　　８．放宽集团登记限制。凡申请集团登记的私营企业，母公司注册资本达到１０００万元以上，拥有三家以上控股子公司的，可以登记为企业集团。

　　９．放宽有限公司对外投资比例限制。有限公司向其他有限公司或股份有限公司累计投资额可以超过净资产的５０％，但不得超过７０％。

　　１０．放宽登记、年度检验材料审查条件。企业以实物或无形资产出资，只提供法定验资报告即可登记。允许连锁经营企业持有效期内以总部名义办理的前置审批文件，向门店所在地有关部门备案后，即可办理登记。经工商部门确定为Ａ级的个体工商户和私营企业在年度检验和验照中免于审查有关材料。

　　１１．支持私营企业参与法律、行政法规未禁止的电力、电信、铁路、民航、石油、公用事业、基础设施等垄断行业领域的投资与经营。凡提交材料齐全的，依法及时予以登记。

　　１２．支持贫困地区的个体经济发展。凡国扶县内自然人申办个体工商户的，向当地工商所备案后，允许试营业三个月，试营业期满后办理登记注册。

　　１３．支持下岗失业人员、高校毕业生、归国留学生、退役军人、残疾人员从事个体经营。对上述人员从事临时性、季节性经营的，核发个体工商户临时营业执照，免收登记注册费，认真落实国家有关优惠政策。

　　１４．支持个体私营企业通过收购、兼并、控股、参股、租赁、承包等多种形式参与国有、集体企业的改革改组改造。需要变更登记的，在变更时对注册资金不超过原注册资本的，免收变更登记费。

　　１５．支持农村专业合作经济组织的发展。引导农民及其他投资者申办专业合作经济组织，根据投资人身份和出资财产的性质依照有关法律、行政法规的规定核定企业类型。

　　１６．支持个体私营企业异地经商办企业，其设立条件与当地投资者相同。

　　１７．实行个体工商户委托工商所登记管理。具备条件的工商所对个体工商户直接登记、备案和验照。对农村流动商贩和农民在市场中销售自产农副产品的，免于登记，工商所流动巡查。

　　１８．实行个体私营企业信用分类监管和经济户口管理。加快建立适合个体私营企业特点的信用征集体系、评级发布制度以及失信惩戒机制，推进建立企业信用档案试点工作，建立和完善个体私营企业信用档案数据库。

　　１９．实行政务公开、首问责任制、限时办结制，落实责任追究制度。凡提交材料齐全的，私营企业名称预先核准３个工作日完成；有限公司设立登记１０个工作日完成，变更登记７个工作日完成；个人独资企业、合伙企业、个体工商户设立登记７个工作日完成，变更登记５个工作日完成；个体工商户年度验照７个工作日完成，符合当场办理条件的，当场予以办理。为个体私营企业登记开辟“绿色通道”，公开监督举报电话，对违反规定的严肃追究责任。