新华社记者蒋晓峰冉维伊拉克战后首部正式宪法即将付诸公决。就在伊各种官方媒介纷纷向民众介绍宪法草案内容、鼓励民众参与投票之时,赞成宪法草案的什叶派和库尔德人与对草案不满的逊尼派阿拉伯人展开了最后的会商,以确保本月15日的宪法全民公决顺利进行,公决结果公正有效。
逊尼派在制宪期间就曾表态,将对这部“不公平的”宪法说“不”。他们担心,这部即将付诸公决的宪法草案会使逊尼派处于十分不利的境地。在联邦制的原则下,国家可能会分裂,留给逊尼派的是伊拉克中部贫瘠的土地,而什叶派在南部,库尔德人在北部坐享丰富的石油资源。
而身为库尔德人的伊拉克外长兹巴里日前说:“如果宪法获得通过,伊拉克就可以在年底举行大选,选出代表最广大伊拉克人民的政府;如果被否决,伊拉克将彻底陷入混乱。”围绕这部宪法草案,逊尼派与什叶派和库尔德人两方已有数次交锋。根据临时宪法原来的规定,伊拉克18个省中任何3个省只要有三分之二的选民投反对票,正式宪法就不能获得通过。但10月初,议会中的什叶派和库尔德议员试图重新解释临时宪法规定,以期确保新宪法的通过。新解释将“选民”定义为“登记选民”,即必须要有3个省三分之二的“登记选民”投反对票才能否决新宪法,这就使宪法被否决的可能性几乎消失。
逊尼派立即对此表示强烈反对,扬言要抵制公决。后经联合国及美国的干预,议会恢复了临时宪法原来的规定。
近日,为挽救这部国家根本大法,什叶派和库尔德领导人积极会商逊尼派阿拉伯人,希望他们放弃阻挠宪法通过的立场。伊拉克总统、库尔德人塔拉巴尼,库尔德斯坦地区总统巴尔扎尼,前临时政府总理、什叶派人士阿拉维,伊拉克议会议长、逊尼派人士哈桑尼均参与了穿梭会商。据悉,美国驻伊拉克大使哈利勒扎德也积极介入与各方谈判。甚至在战后一直对伊拉克“敬而远之”的阿拉伯国家联盟也派代表团到伊拉克进行协调。
据报道,15日将有约1500万伊拉克选民参加宪法草案的全民公决。目前,逊尼派阿拉伯人在伊拉克至少3个省中占绝对多数,逊尼派民众否决宪法的可能性并不是不存在。如果宪法草案被否决,伊拉克将回到今年1月大选前的状态,政治进程将严重倒退,这对一直试图将逊尼派纳入伊拉克政治进程的美国来说,也是不愿看到的后果。(据新华社巴格达10月11日电)