为了希望的田野 ———庆城县全力构建社会主义新农村纪实

　　初冬时节，庆城县乡镇农村，满眼丰收图，两耳致富曲。按照科学发展观的要求，庆城县委、县政府把着力解决农民就学、就医、行路、饮水、住房等具体困难作为为政之要，力争民有所居，贫有所济，少有所教，病有所医，全力构建社会主义新农村。

　　城乡互动促民富庆城县以“民富县强、生态协调、社会和谐、百姓幸福”为长远目标，以推进农村城镇化、城乡一体化为着力点，大力加快小城镇建设步伐，全面增强小城镇聚集辐射功能，使农民从中得到越来越多的实惠。

　　近３年来，该县共投入小城镇建设资金４亿多元，吸引１．５万名农民携资进入小城镇投资办厂、建房开店，使农村集镇面积扩大一倍，人口翻了一番，这些农民人均收入比其他农民高出一倍多。全国小城镇建设示范镇驿马镇在成规模的基础上，完善排水沟、路、电等基础设施，优化环境，不仅使当地农民纷纷进镇定居，周边县区的农民也争先恐后来到这里安家落户，增加营业门店２００多家。

　　如今，２０００多名农民在这里经商，并形成了以批发业为主体，辐射周边２万多人的经贸大镇，年营业额近亿元。全镇有民营企业７０家，１万多农民在这些企业务工，收入是当地农民的４倍多。工业企业的蓬勃发展还带动了当地运输、餐饮、娱乐等第三产业的发展，吸纳县内外５０００多农民从事二三产业，平均年收入８０００多元。

　　随着农村集镇范围的日益扩大，目前，该县已有近３万农民离村离土，定居当地集镇经商办厂，走上致富之路。同时，庆城县在发展农村经济上，每年筹资１０００多万元，实施农业综合开发、水利、整村推进、农网改造、退耕还林、广电宽带等惠农项目，夯实农业基础，破解城乡二元经济结构，加快实现城乡一体化。

　　“两免一补”消民愁“再穷也不能穷教育，再苦也不能苦孩子”。这条写在墙上多年的标语在庆城县不只是一句口号，更是一种深入人心的信念，成为实实在在的行动。在驿马镇，与爷爷奶奶相依为命的胡彦龙、胡彦昭兄弟告诉记者，由于家里贫穷，差点读不起书，但在政府的帮助下，如今他俩每年都能享受到政府的资助，安心在校读书。庆城县建立了特困儿童助学长效机制，通过宣传、发动、召开动员大会，掀起全县爱心助学新高潮，形成了多元化的经常性助学体系，逐步使贫困学生实现“两免一补”的目标。今年该县及时把财政补助的教科书发到每位贫困学生手中，共减免课本费１５０多万元，受益学生３万多人次。

　　庆城县还十分注重中小学危房改造，让学生有个舒适的读书环境。近几年，该县给农村中小学配置电脑、电视机等电教设备１０００多台，图书６万多册，消除危房面积２．２万平方米。去年以来，全县党政机关、企事业单位、社会团体、干部职工及县内外慈善机构、社会有识之士还捐助３０多万元，共资助特困学生２０００名。

　　合作医疗解民忧农民看病难、看病贵的问题严重阻碍着农村经济社会的发展。为此，庆城县加快了城乡卫生体制改革，巩固发展新型农村合作医疗制度，实行农民互助共济，共同抵御大病风险，使２３万多农民缓解了因病致贫和因病返贫的状况。

　　去今两年，庆城县先后有２０多万农民自愿参加了新型农村合作医疗，县上为７６６２名住院农民报销药费６２７．８４万元，为５．４万名门诊就医农民报销药费４３．５４万元。该县根据合作医疗基金沉淀多、农民受益面窄的实际，今年适时调整了补偿方案，降低报销门槛，提高报销额度，县市级最高报销额度由２００４年的４０００元提高到１万元，省级提高到１．２万元，还针对二女户、贫困户、五保户采取由相关部门代缴１０元医疗合作费的办法，并增加了对９０岁以上高龄老人和烈军属的统筹补助。

　　通过新型农村合作医疗制度，农民的医疗经济负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的状况初步缓解，新型农村合作医疗步入良性循环，解决了“看病难”“看病贵”的问题。为了解决药品价格虚高问题，庆城县大胆推行新型农村合作医疗定点医疗机构所需药品集中竞价、捆绑采购、统一配送制度，所有竞价采购药品严格按照统一零售价格执行，实现城乡药品同质同价的模式，简化环节，切断药品回扣“链条”，直接让利患者。