破解农民吃水用水难题
——和政县水务电力局“十五”期间工作回顾
本报记者 王军红 秦东方 刘皋平
和政县位于甘肃省临夏州回族自治州南部，地处黄土高原与青藏高原交汇处，全县总土地面积９６０．１平方公里，年平均降雨量６３９．１ｍｍ，平均蒸发量１３４７．８ｍｍ，降雨时空分布不均，属于缺水地区。解决人畜饮水困难，改善农村饮水条件一直是和政县委、县政府为提高农村生产生活水平，促进农村经济发展的头等大事来抓。在和政县水利水电局的努力下，截至２００５年底，该县共建成各类人畜饮水工程１０ ８处，解决１２７６８７万人、７．１万头（只）牲畜的饮水困难。
人饮工程解燃眉之急
和政县就属缺水地区，农村尤为严重。为了解决农村人畜饮水困难，２０００年４月，省计委、省水利厅同意，和政县一期农村人饮解困项目即新营买家集人饮工程立项。该工程于２００２年１０月竣工，解决了新营、买家集、城关、三合４个乡镇，１０个行政村，９８个合作社，９３２９人、８１２２头大牲畜饮水困难。与此同时，和政县抗旱应急工程由省水利厅同意立项批复，于２００３年８月兴建，２００４年４月经过省州验收，工程总投资６８．１３万元，解决了关滩沟乡３个村２１个社２６０１人，６４８头大牲畜饮水困难。当地老百姓感激的说，人饮工程解燃眉之急。
有了这样好的一个开端，和政县又迎来了第二期人饮解困项目即吊滩人饮工程。２００４年，省发改委、省水利厅批复立项的和政县二期人饮解困项目即吊滩人饮工程破土动工，到２００４年１１月底全部完成建设任务，工程完成投资３６７．９８万元，解决了吊滩乡５个村１９９１户、１００００人、３４００头大牲畜、８３２９只小牲畜饮水困难。还有新庄供水工程也于２００２年１１月开工，截至目前，工程主体工程全部完工。解决了新庄乡５个村，１１１６户、５５８０人的饮水困难。
王局长告诉记者：“和政县还争取到了世界银行贷款第三期农村供水与环境卫生项目即南片人饮工程”。 ２００２年９月由国家计委以计社会２００２１５８９号文批复立项，总概算投资１１０２万元，该工程位于县城南部，于２００２年９月１５日正式开工兴建，截至目前工程全部完工。
基础设施建设进一步加强
“十五”期间，和政县共发生旱洪灾害４３次，受害面积１８万亩，受灾人口２．１人次，直接经济损失３５００万元。为解决旱洪灾害，先后投资完成了集雨节灌水窑１３８０６眼，建成电力提灌４处，加固衬砌了卜家庄水库北干渠、和广渠及达浪灌区部分险段渠道。重点河段完成高标准堤防３．５ｋｍ，完成投资３５０万元，保护耕地３４５０亩，保护人口３５００人；建立健全了抗旱防汛领导体系和抗旱预警体系建设，制定了制度，落实了责任。发展集雨节灌面积达１０５０亩；新增集雨节灌水窖１３８０６眼，灌溉面积达到２７７５０亩；完成提灌４处，新增灌溉面积４０５０亩；完成引水工程６处，新增灌溉面积１．９５万亩；目前，和政县已建成小水电站１３座，装机５４２５ｋｗ，年发电量３０３３万ｋｗ·ｈ。被列为“十五”水电农村电气化县后，进行了电源和电网工程建设。经过五年建设，水电农村电气化完成投资６９６４．１１万元，新增小水电装机容量０．０５８万ｋｗ，乡村通电率达到１００％，户通电率达到９６．４％。通过“十五”计划的顺利实施，极大地改善了群众生产、生活水平，促进了全县经济快速发展。
水务电力工作稳步推进
２００５年，该局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，以保持共产党员先进性教育为契机，全面贯彻落实各项目标管理责任书为目标，统一思想，凝聚合力，求真务实，真抓实干，全面完成了本年度各项工作任务。
首先是投资４０９万元的吊滩东干渠灌溉工程，截至目前，已完成投资３８０万元，枢纽和主体工程基本完成，其次是投资９０．３万元的和广渠三合段渠道衬砌工程全部完工，再次是维修团结渠３ｋｍ。续建项目有国家投资１１３万元的陈家沟小流域综合治理，在前两年治理的基础上现已全部完成投资计划，累计治理水土流失面积１８．３Ｋｍ２。今年新增治理面积９．２６ｋｍ２。
同时还加快了南片人饮和新庄人饮工程的入户工作，全年新增入户２０１６户，解决了１００８０人的饮水困难。二是全力实施县上提出的“百万”农村人饮工程，采取“民办公助”的办法，在群众自愿投劳投资的情况下，局里解决管材，提供技术服务。先后在新营、城关、买家集、梁家寺等１２个乡镇实施完成小型饮水工程３１处，完成总投资１２４．９６万元，解决了２６个村１２２个社、２５６０户、１２８００人的饮水困难。三是积极衔接临夏县改水办实施马家堡镇扩网工程，完成投资４５万元，解决了马家堡镇７个村，１４０００人的饮水困难。
在项目争取方面，该局坚持抓项目、促发展的工作思路。积极掌握国家投资导向，向上多争取，对下多服务，认真筛选，精心论证，加大了项目前期工作和向上争取的力度，得到上级部门的大力支持。先后立项并争取到投资３２８万元的梁家寺病险水库除险加固、投资６０万元的吊滩东干渠田间配套、投资１４０万元的北部农村饮水安全项目和投资１３８万元的和政县城北山提灌工程等等。
结合县情、水情，立足长远，精心规划，技术人员，组织编制完成上报了《和政县农村饮水现状调查评估报告》、《２０２０年全县农村饮水安全总体规划》、《全县“十一五”农村饮水安全规划》、《全县水利发展“十一五”规划》、《全县水资源综合规划》、《甘肃省和政县“十一五”水电农村电气化规划报告》及《和政县水力资源开发现状与规划》。为今后水利水电事业的可持续发展奠定了坚实的基础。
