贯彻落实科学发展观 构建和谐临夏新水利
——访临夏州水电局局长金存智
本报记者 王军红 秦东方 刘皋平 见习记者 吕霞
临夏是一个干旱缺水的地区。水资源缺乏和生态环境、生存环境恶劣是长期制约经济发展、群众生活水平提高的主要原因。多年来，临夏州委州政府高度重视水利工作，把加强水利基础设施建设、改善生态环境作为促进经济社会发展的关键性措施来抓，带领全州各族群众自力更生、艰苦创业，进行了大规模的水利建设。截至目前，该州已建成各类农村饮水工程２．０１万处，使全州农村１０８万人的饮水困难问题基本得到缓解；建成水库１１座，万亩以上灌区１５处，发展有效灌溉面积８３．５２万亩，兴修梯田１９３万亩，综合治理水土流失面积３３０２平方公里，建成集雨节灌水窖１６．３８万眼，发展集雨节灌面积３０．５１万亩，建成小水电站４４座乡村通电率达到１００％，户通电率９５％以上。为此记者对临夏州水电局局长金存智进行了专访。
记者：请问金局长 ，“十五”期间临夏州水利建设取得了哪些成就？
金存智：“十五”时期，临夏州水电局在州委州政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，抢抓西部大开发战略机遇，以基础设施和生态环境建设为重点，加快水利水电建设，全州共投入水利建设资金１０．９２亿元，比“九五”期间总投资４．１９亿元翻了一番。进一步改善了农业生产基本条件和广大群众的生活条件，为促进全州经济发展和小康建设打下了基础。主要是：农村人饮解困成效显著。投资１．８８亿元，解决并改善了５３．６１万农村人口的饮水困难；基础设施进一步加强。投资３．９９亿元，完成了１８个重点水利工程项目，新增和改善灌溉面积１０．３万亩，发展节水灌溉面积１０．２万亩；生态建设步伐加快。投资０．３４亿元，新修梯田５１．７７万亩，治理水土流失面积１００３平方公里，有效控制了水土流失；水电开发有新突破。投资２．２３亿元建成小水电站１０座，新增装机容量０．７９万千瓦，在建水电站１１座，总装机容量２６．１８万千瓦，４个水电农村电气化县全部达标；防洪能力不断提高。投资０．３２亿元，建成河流堤防２７．９公里，有效减少了旱洪灾害损失。
记者：在水利事业建设中，还面临着哪些困难？
金存智：主要是水利基础薄弱。现有水利工程大多建于上世纪六、七十年代，机械设备老化失修严重，灌区配套和节水改造的任务还相当艰巨；农村饮水不安全。据调查，全州还有９８．６９万人存在饮水不安全问题；水土流失、生态环境恶化的趋势还没有得到根本性的遏制，洪水泥石流灾害仍然威胁着经济社会发展；水利建设资金投入不足，补助标准偏低，配套资金难以落实；水利改革进展缓慢。水管单位体制不顺、机制不活，影响了水利基础设施的安全维护和良性运行。水商品意识淡薄，水价政策落实还不到位，现行水价只达到成本水价的３６％，与成本水价相去甚远。这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。
记者：“十一五”时期，全州水利发展的总体思路是什么？
金存智：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照小康建设和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持资源节约、环境友好，坚持为建设社会主义新农村服务，继续走大中小水利工程并举，天上水、地表水、地下水“三水”齐抓，突出节水的路子，生产、生活、生态用水兼顾，供水、灌溉、节水、防洪抗旱、小水电并重，坚持依法治水，加强水资源的统一管理，深化水利各项改革，推进节水型社会建设，确保防洪安全、供水安全和生态安全，切实把水利发展转入可持续发展的轨道，保障全州经济社会的可持续发展。
记者：请问金局长，“十一五”期间临夏州水利工作的具体目标是什么？
金存智：“十一五”时期全州水利发展总体上要“把握一条主线，突出三个重点，明确五个目标，建设六大工程，抓好四个关键环节”。
把握一条主线。就是认真贯彻落实五中全会精神，坚定不移地用科学发展观统领水利工作全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，着力解决好水利发展与改革中的热点、难点问题，全面提升水利服务于经济社会发展的能力，为全州小康建设和构建和谐社会提供有力的支撑和保障。突出三个重点。一是项目带动，加快发展。二是深化改革，完善体制。三是强化管理，提高效益。
明确五个目标。一要保障饮水安全。“十一五”期间，力争解决６０万农村人口的饮水安全问题。二要保障防洪安全。新修及加固河流堤防６０公里，除险加固病险水库４座，将洪涝灾害损失减少到最低程度。三要保障粮食生产安全。新增有效灌溉面积１５万亩，发展节水灌溉面积１５万亩，雨水集蓄利用补灌面积１５万亩，增强农业综合生产能力和抗御水旱灾害能力。四要保障经济用水安全。新增水利工程供水能力１亿立方米，满足全州经济总量增长、产业结构调整和重大战略布局对水的需求。五要保障生态安全。新修和改造梯田５０万亩，新增水土流失治理面积１０００平方公里，新增水电装机容量３８万千瓦。建设安全饮水、节水灌溉、水资源、防洪水土保持、水电农村电气化六大工程。抓好四个关键环节：一要全力抓好“十一五“规划编制工作，绘制好水利发展蓝图。二要积极推进以水管体制改革、水价改革、水利投融资体制改革为重点的各项水利改革。三要坚持科学治水、依法治水。不断提高执法水平和调处水事纠纷的能力。四要加强科技创新和队伍建设。不断强化水利队伍建设、思想作风建设和廉政建设，培养高素质水利人才，把水利发展与改革的各项工作落到实处。
