民勤县夹河乡实实在在为群众办实事，真心诚意为群众谋利益的行动，身体力行“三个代表”的重要思想，使全乡经济和社会各项事业得到了持续健康发展。他们的做法是：

　　一、 抓学习，提高党员素质

　　夹河乡领导成员在注重抓好自身学习的同时，把党员干部队伍建设放在工作的首位，牢牢抓住乡党校这块阵地，先后举办村社干部培训班6期，并充分利用电化教育，对党员干部进行实用科技培训，力争使每户农户有一个科技明白人，掌握 2—3门实用技术。目前，夹河乡涌现出了110多名种植能手和43名党员养殖大户，在新发展的33名农民党员中有致富能手21人。2005年新科技推广12项，科技在经济发展中的贡献率达50%以上，党员队伍素质不断提高，先后有19人次受到省、市、县的表彰奖励，从而在全乡形成了心齐、风正、气顺、劲足的良好发展局面。

　　二、 抓好班子，带好队伍

　　为了促使干部作风转变，他们健全完善了四项制度，即：在考察机关干部的工作能力、工作水平及履行岗位职责实行“记分制”；在领导与干部之间实行“互评制”；在重大事项决策上实行“票决制”；在培养干部和工作落实上采取“一一对应制”。从党委一班人抓起，全面得到了落实，使个别干部中存在的工作飘浮、相互推诿扯皮、工作效率不高等不良现象得到了有效的遏制，对此，全乡各级干部和广大群众都给予了肯定，从而也在广大群众中树立了党员干部的良好形象，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。乡党委成员深入村社，对村级班子绩效排序，极大地调动了村干部的工作积极性，村社干部作风明显转变，很多干部感慨地说：“现在是一年干成了三年的事，心里痛快。”

　　三、 强化工作责任，充分调动一班人的工作积极性。

　　夹河乡坚持集体领导与分工负责相结合的领导机制，建立领导干部包村包项目责任制。一是明确每个班子成员分管工作和包片包村工作，并根据各人的分管工作和自身实际，班子成员每人包一个发展项目，乡党委与项目负责人签定目标责任书，严格考核，兑现奖惩。二是严格执行党委会议议事制度，凡重大事情都由党委会集体讨论决定，一经形成的决定，都能不折不扣地得到落实，增强了工作透明度，提高了工作效率。三是党委成员全年的工作任务和工和重点，一经党委会确定之后，大胆地让他们去抓，充分留给他们抓工作的空间和施展才华的舞台，他们按照各自的分工创造性的开展工作，取得了显著的成效。

　　四、 积极发展农村专业合作经济组织。夹河乡深化“双培双带”、“支部加协会”、促进农业产业化。今年以来，夹河乡按照“双培双带”、“支部加协会”、促进农业产业化活动的要求，和党委一班人结合本乡优势，以党委、各党支部为依据， 以乡、村、社党员干部，青年星为带头人、种养大户、运销大户为主体，指导组建了棉花，辣椒、无壳葫芦、草畜等购销协会五个，各协会都根据自身特点，为农户提供优良品种，提供技术资料，提供市场信息，引导农民种，帮助农民销，农副产品销售价格可观，真正实现了农户生产与市场的对接。

　　五、 不断加强精神文明建设，弘扬良好的社会风尚

　　为使夹河乡精神文明建设迈上新台阶，给全乡经济建设提供强大的精神动力和智力支持。按照“文明乡镇”的要求，该乡及时成立了领导小组，以全面提高全乡文明程度为目标，精心安排部署，认真付诸实施。一是抓学习、树新风提高全乡干部群众的道德素质、法律素质和科技水平；二是贯彻落实《公民道德实施纲要》，制定了《夹河乡乡规民约》，在全乡开展了文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法为主要内容的社会公德教育；开展以爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会为主要内容的职业道德教育，开展了以尊老爱幼、男妇平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德教育；三是依托乡党校、农技校和科技示范基地，加大科技培训力度，引导群众崇尚科学、反对迷信、坚定信念、发展经济。

　　六、 强化制度，狠抓党风廉政建设。

　　开展党风廉政教育，结合学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习活动，狠抓党风廉政建设责任制的落实。乡党委书记张建敏在工作中，始终高标准、严要求来规范和约束自己的行为，带头贯彻“两个务必”落实“两禁”规定。来人待客一律食堂就餐，并以身作则，不多收群众一分钱，不奢侈浪费，不花天洒地；在具体的工作中，坚持按制度程序办事，严格财务管理；在资金运行上，坚持量力而行的原则；在计划生育、宅基地审批等工作中，从未收过任何人的钱和馈赠品，为干部和群众做了榜样。同时和一班人研究制定了一系列制度，签订了目标管理责任书，加强思想教育，增强了党员干部抵御腐蚀的能力。

　　七、 抓党建促经济，取得显著成效

　　乡党委、乡政府针对夹河的优势，乡情和党委一班人酝酿提出了符合乡情民意的夹河乡全年经济工作思路，狠抓六项重点工作，推动全乡经济健康发展。全乡工农业总产值达到7440万元，比上年增长551万元，其中农业总产值4916万元，比上年增加4.6%万元，大口径财政收入105.35万元，其中国税是6万元，地税10万元，农税是89.35万元。乡企总产值3600万元，畜牧业总产值达1721万元，农民人均纯收入达到3864元，群众生活水平有了提高，干群关系进一步改善。（一）经济结构调整力度加大，产业化经营步伐加快。他们调整结构主攻畜牧业和生态林业，优化种植业，大力发展乡镇企业，引导扶持第三产业。全乡落实新增规模养殖户147户，落实紫花苜蓿1200亩。在种植业内部按照稳粮、压瓜、扩经、增草的思路，落实小麦播种面积15940亩，棉花10840亩，辣椒5800亩，小拱棚瓜菜300亩，食葵5173亩，籽瓜6873亩，签定订单农业7480亩，通过调整使粮经草比例达到了4：3：3的格局。（二）加大生态环境建设力度，开展压沙造林活动。在治沙造林的大会战中，完成造林2350亩，其中：退耕还林800亩，配套造林，巩固退耕还林成果，抓好各类苗木补植抚育工作。补栽杨树11350株，沙枣80500株，毛条10000株，梭梭55500株。完成农田防护林850亩，完成防风固沙林1500亩，栽植梭梭145300株，白杨45300株，沙枣12300株，压沙1600多亩。

　　发动群众在确定路段整好路边树沟，栽种各类苗木40000株，完成了15。6公里通道绿化工程。（三）加强道路建设，完成通村油路。一是筹资4万多元，对羊夹公路、国栋、肖案村公路过路两座塌陷桥涵重建了。二是认真组织实施全长8。3公里黄七公路铺油工程。在实施中，采取上面投一点，受益群众捐一点，乡政府筹一点的办法，筹资87万元。油路工程的完工，对于提高全乡农村机械化程度、加快公路运输业发展、销售特色农产品等方面有着巨大的促进作用。黄七公路铺油工程成为我乡通村油路工程的起点，加快全乡经济建设步伐的亮点。（四）严格落实“三禁”政策，制止乱开荒乱打井效果明显，措施得力。夹河乡地域广阔，农场较多，尽管县乡有关部门加大整治力度，对乱开荒乱打井者进行严厉的处理，但仍有别人受利益的驱使，顶风违纪。县委“三禁”政策出台后，该乡高度重视，周密安排，成立专门机构，采取有力措施，严格落实“三禁”规定，取得了一定的成效。特别是组织广大干部群众学习县委书记陈德兴在中共民勤县十一届四次全委（扩大）会议上所做的《凝心聚力，攻坚破难，为建设生产发展、生活富裕、生态良好的和谐民勤而努力奋斗》的讲话精神，和中共民勤县委《关于进一步加强生态环境综合治理的决定》文件精神，积极组织干部参与“拯救民勤”活动和开展“防风固沙，保护家园”的压沙活动。对乱砍，滥伐林木、毁林、毁植开荒事件配合有关部门进行了严肃查处。新开荒的一律禁止耕种，并限期恢复植被，严格执行林木采伐许可审批制度，加大林木植被管护督查力度，使我乡生态环境得到改善。（五）大力开展节水工程，全面完成渠道衬砌任务。为完成今年的渠道衬砌任务，乡上采取了一系列政策措施：一是预制渠道衬砌砖坯60多万块，为群众提供了方便。二是制定了以奖代补政策，奖罚政策，奖惩分明，责任到人。三是制定渠道衬砌保障措施，分阶段分步骤下达了指标，截止九月底，完成渠道衬砌39。775公里，占下达任务的102%。（六）项目建设取得突破性进展，基础设施建设得到了进一步改善。1、积极争取项目资金40万元，对夹河高小、曙光小学、七案小学、大坑沿小学危房进行了改造。2、加大招商引资力度，引进外资250万元，新建面粉厂2个，完成夹河预制厂的扩建项目。3、依托资源优势，积极申报项目。黄案滩种草养畜扶贫项目前到位资金15万元；草畜产业协会建设项目争取资金30万元。另外，申报了黄案滩节水工程和夹河卫生院门诊部危房改造项目。报省财政厅。（七）种草养畜规模扩大。种草养畜近年来一直是该乡经济工作的重头戏，在“天保”工程项目辐射带动下，该乡的草畜产业发展步入了一个新的阶段，今年新植紫花苜蓿1200亩，新增规模养殖户147户，截止目前，全乡紫花苜蓿留床达到17300多亩，规模养殖户达到788户。共引进小尾寒羊150只，冻配改良品种牛48头，羊只饲养量达到4万只左右，牛饲养量达到5600头，出栏羊25000只，牛1600头，创效益1300万元，占农民人均纯收入的30%以上。全乡涌现出了国栋三社、黄案滩等十个种草养畜示范基地，特别是黄案滩种草养畜示范基地，按照产业化发展的模式，走“公司+基地+农户”的路子，不断吸纳农户参与养殖，取得了较好的经济、社会和生态效益。畜禽防疫得到加强，全乡猪牛羊防疫率分别达到92%、94%、96%。成立了夹河乡草畜产业协会，吸纳会员320人，力争使种草养畜向规模化、产业化发展。（八）、加强农业科技推广工作，增强农业竞争力。一是加强农民的培训教育工作，完成跨世纪青年农民科技培训工程项目，努力 提高农民科技素质，举办各类培训班18场次，培训群众3000多人次，劳动力培训率达90%，科技培训达入户率达98%，印发各类技术资料10000多份，为农民群众解决了种植管理上的技术难题。二是针对沙尘暴的自然灾害，乡农技站工作人员对各村的受灾情况进行摸查，积极引导农户辣椒、棉花等农作物进行补种、改种，完成补种3386 亩，改种320亩，努力是受灾损失降到最低程度。三是积极引进订单农业，增加农民收入。今年，群井站发展制种玉米420亩，中坪六社与省种子公司签定制种甜瓜22亩结合西部科技帮扶计划，在全乡12个村推广猪、牛、羊快速育肥技术，有520户农民得到了培训。（九）社会治安综合治理工作基本达到预期目标。今年该乡制定信访工作制度，确定每一天都有信访接待领导，集中解决信访问题，维护社会安定。上半年该乡共发生民事纠纷22件，调处21件，涉及生产经营方面14件，房屋宅基地2件，邻里纠纷2件，其他4件，都已成功调处。今年该乡未发生刑事案件和治安案件，行政企事业单位职工和中小学中无违法犯罪行为，“两劳”人员无重新犯罪现象发生。同时，他们处理纠纷抓苗头，制止群众性械斗2件，达110人次，制止群体性上访2件，达103人，使一切矛盾消灭在萌芽状态。结合“四五”普法的宣传，使老百姓学法、懂法、用法、守法，使全乡达到依法治乡、治村的良好风气，呈现出政治社会稳定、治安秩序良好、经济持续健康发展、人民群众安居乐业的良好态势。（十）计划生育工作坚持以人为本的原则，集中活动成效显著。计划生育工作坚持优质服务，认真落实奖励扶助政策，突出抓好宣传教育、已婚育龄妇女健康检查、四项手术落实、流动人口和特殊人群清查四项工作重点。完成四项手术65例，其中二女户结扎10例，终止计划外妊娠9例，结扎34例，皮埋2例，其中集中活动期间结扎14例，二女户结扎4例，终止妊娠9例，放环20例，皮埋2例。孕检3次，孕检率达100%，计划生育率达到90%，人口自然增长率控制在6 以内。顺利完成了各项计生指标，计划生育工作整体良好。

　　八、基层组织建设进一步加强，小康建设步伐加快。加强农村基层组织建设，基础是党支部，关键是党委。今年以来，他们结合党员先进性教育活动和创建“五型”机关活动，从加强学习教育入手，把基层组织建设与小康建设结合起来。一是为各村配备党员电化教育设备，配备率100%；二是利用阵地对致富能人、致富标兵不断进行党的教育，致富思源教育；三是对入党积极分子进行党的先进性教育，每月不少于一次，按照发展党员的标准要求，发展党员28名，其中女党员3名，农民党员28名；四是制定完善制度，加强村级班子建设。全年调整村干部3人，把群众信任，工作能力强的人通过选举充实到了村支书，村主任的岗位上。目前全乡12个村工作运行正常，重点工作落实效率明显。五是进一步规范村集体经济的管理，消灭集体积累空白村。今年以来，他们针对村级财务管理不规范的问题，规范合同管理，落实财务公开制度，加大拖欠承包费的收缴力度，使村集体经济管理趋于规范，同进支持修建村办公地址，使党员群众有了活动的场所。六是把小康建设纳入“三级联创”活动之中。2005年，按照“小康示范村”的标准和“五好标兵”的要求，创建中坪村为“小康示范村”，国栋村为“五好标兵村”。并在全乡建设小康住宅示范点4个，示范户140户，使党委成了带领群众奔小康的龙头，党支部成了桥梁和纽带。