全力打造平安宁县

　　张建林 高振峰

　　 宁县地处陕、甘、宁三省之要冲，两条国通、省道穿境而过，素有庆阳“南大门”之称，周边社会治安环境复杂。自从开展“平安宁县”活动以来，社会治安秩序明显好转，实现了综治工作的大转变。

　　织密基层安全网

　　 近年来，宁县认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持将基层工作作为战略性工程，始终置于政治综治工作先导性和基础性的位置，有力地推动了社会治安综合治理各项措施的落实。今年以来，全县以“建设平安宁县，构建和谐社会”为主题，以“政治综治基层基础建设年”为突破口，不断提高治安防控能力和水平，着眼于构建新的治安防控体系，在全县范围内建成了以指挥中心为龙头的全时空、多层次、立体化的社会治安防控网络和工作格局，初步建立了维护稳定的长效机制。全县18个乡镇大部分建成了标准较高的综治办和司法所，成立了宁县维护稳定工作领导小组办公室和县公安局缉毒大队，缉毒大队工作人员由原来的3人增加到5人；对有关政法工作的7个专门领导小组机构进行了调整充实；任命了各乡镇综治委（办）主任、副主任；解决了18个乡镇司法所所长副科级待遇，固定了司法所工作人员，实现了垂直管理，理顺了管理体制，确保了工作力量，从组织上保障了政法综治工作的顺利开展。

　　 县公安局在经费十分困难的情况下，为全局18个基层派出所配齐了计算机、打印机、扫描仪等办公设施，提高了基层派出所服务水平，增强了刑侦工作的科技含量。破案攻坚能力、快速反应能力和防范控制能力全面提升。目前，全县形成了以公安派出所为骨干，以治安联防队、单位内保组织、农村十户联防、街区个体工商户十店联防等群防群治组织为依托的专群结合的治安防控网络。

　　严打整治除邪恶

　　 前些年，有些村因为邪恶势力干扰，治安状况差，严重影响了农村稳定。在县城，也有扰乱市场秩序、欺行霸市的犯罪团伙常常兴风作浪。对这些邪恶势力，宁县始终保持严打的高压态势。在对农村进行集中整治的基础上，近两年，又加大力度，抽调数百名干警，深入到全县治安难点村开展严打整治行动。今年以来，该县公安机关共立各类刑事案件99起，破获64起，破案率为65%，破获积隐案件22起，破获外地案件1起，破案绝对数90起。其中立8类主要案件18起，破获18起，破案率为100%。采取悬赏缉捕、长线追逃、网上缉捕等行之有效的措施，抓获刑事作案成员102人，检察机关共受理各类批捕案件22件28人，批捕20件26人，批捕率为93%，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，从而扫平了影响社会治安的“拦路虎”。

　　 警民齐心解纠纷

　　 警力有限，民力无穷。宁县结合“五好村”创建，建立健全村级调解、治保、民兵等群防群治组织。总结推广长庆桥镇“十户五联，创安联动”的做法，普遍实行了以居住地为主，以“十户五联”为基本形式，民主选出小组长，带领本组成员开展“联学、联防、联调、联帮、联保”的五联活动，发挥治安员、信息员、技术员、调解员、普法员、宣传员“六大员”的作用，最大限度地调动了群众参与社会治安工作的积极性，实现了专门工作与群众路线的有机结合。“六大员”充分发挥“血缘、亲缘、地缘”的优势，利用“乡情、亲情、友情”的资源，在村里查找影响社会治安的矛盾和纠纷苗头，协同乡村干部排查调解。截至目前，全县共排查各类矛盾纠纷195起，调处186起，调处率为95.3%，调处成功182起，成功率为98%。