书写旅游产业大手笔

　　□ 副市长 安永红

　　 2005年，我市旅游产业开发工作在全市上下的共同努力下，克服困难，狠抓落实，圆满完成了年初确定的各项目标任务，旅游产业开发呈现出持续健康发展的良好势头。

　　 旅游产业在全市国民经济和社会发展中的作用不断提升，全年共接待游客79.8万人次，其中海外游客1.55万人次，实现旅游综合收入2.91亿元，分别比上年增长17.4%和25.4%。实现了创建“中国优秀旅游城市”的目标，９月下旬顺利通过了国家验收，近期将被命名为“中国优秀旅游城市”。项目建设取得新进展，基础设施建设步伐加快，全市旅游项目建设完成投资8988万元，比上年增长11%，其中，投资百万元以上的项目12个。旅游产业体系日趋完善。旅游客源市场不断拓宽。旅游培训工作得到加强，全年共培训宾馆、酒店和景区服务人员1156人次。

　　 2006年，旅游产业开发的总体思路是：坚持科学发展观，围绕丝路文化名城、独特裕固风情、汉藏佛教胜地、多彩祁连丹霞、红色旅游基地“五大精品”开发，发挥张掖文化、资源、区位优势，突出重点，狠抓落实，努力打造“金张掖”旅游品牌，充分发挥旅游产业在促进经济社会发展中的积极作用。努力实现接待国内游客81万人次，增长10%；接待海外游客1.73万人次，增长15%；旅游综合收入3.15亿元，增长10%

　　 主要抓好以下几方面工作：

　　 项目带动，纵深开发旅游产品。按照“中心带动，整体发展”的工作思路，以张掖历史文化名城为中心，整合旅游资源，因地制宜，突出特色。积极争取世行贷款200万美元的马蹄寺景区开发建设项目和高台烈士陵园红色旅游项目的国家立项；启动丹霞地貌保护与开发项目；完成大佛寺、马蹄寺三十三天、山西会馆等7处文物景点的加固、修缮工程；做好马蹄寺、焉支山省级风景名胜区规划编制和申报工作；完善中华园度假村、石岗墩观光园、南湖公园等10处旅游休闲度假村基础设施；配合搞好西部沙漠公园建设工程的启动。加快旅游基础设施建设，完成312国道———山丹大佛寺、马蹄寺———金塔寺、军马总场———军马四场、花寨———焉支山、223省道———丹霞景区5条道路建设，解决影响旅游发展的瓶颈问题。全年力争完成30个景区点、55个项目的建设任务。继续巩固“创优”成果，编制、实施城市绿地系统专项规划，优化人居环境，全面提升城市形象。

　　 扩大宣传，努力扩张旅游市场。一是“固老扩新”，巩固周边地市短线客源市场，大力拓展华东、华南沿海发达地区中长线客源市场，积极拓宽港澳台及东南亚长线客源市场。二是“内引外联”，有计划地邀请国内知名卫视来我市拍摄旅游专题片、娱乐片，扩大客源地主流媒体宣传的覆盖面；借助丝绸之路和欧亚大陆桥沿线城市的辐射作用，联合促销，推介产品；组织海内外旅行社、旅行商来我市实地踩线；组织编辑《走进金张掖》旅游手册，全面介绍张掖人文、地理、民俗、旅游资源。三是开辟旅游专栏，搭建市县旅游宣传平台；各县区要充分挖掘特色旅游资源，认真做好“五一”、“十一”黄金周期间的宣传推介工作，积极举办各种节会，筹划、组织好全国第十届丹霞地貌旅游开发研讨会。

　　 优化结构，培育特色旅游品牌。以市场为导向，以资源为依托，按照旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素的要求，挖掘新资源，培育新亮点。不断组织、推介张掖地域文化，将传统的文化资源开发，转换为适应市场需要的特色文化产品，促进旅游文化娱乐业发展。推动城区周边旅游带建设，支持与现代生产、生活方式相联系的工业旅游、农业旅游、生态旅游、体育旅游等新型旅游产品开发，形成多样化、复合型的旅游产品系列。以城区为重点，扩大星级饭店规模，进一步优化旅游饭店的结构和布局；努力引进国内知名酒店管理人员参与我市酒店业的管理，不断提升酒店的服务水平和档次。进一步挖掘我市丰富的民俗民族、土特产品、宗教饰物、剪纸布艺等资源，利用现代化的技术和包装，精心打造集特色、品位、品牌为一体的旅游商品、工艺品、纪念品，满足旅游市场需求。

　　 强化管理，提升旅游产业整体水平。一是更新思想观念。实现由旅游过境地向旅游目的地转变，由旅游景区普遍开发向深度开发转变，由单一观光型产品向多元化产品转变。二是大力推进旅游诚信体系建设。积极开展诚信承诺、创建文明示范窗口、行业能手等系列活动，倡导诚信守法经营。三是整治旅游市场秩序。强化旅游安全教育，层层落实旅游安全责任制。加大对旅游公共场所、消防设施、食品安全、娱乐项目、防护设施等方面的安全监督和旅游投诉查处力度，切实消除安全隐患，确保旅游安全。依据有关法律法规，实行旅游综合执法，加大对旅行社、导游经营活动的监督管理，鼓励旅行社实现规范化、集团化、网络化经营，提高企业市场竞争力。推行旅游饭店评星、景区评A制度，年内完成11家星级宾馆和A级景区的新评工作。四是进一步加大培训力度。加强旅行社、星级宾馆、A级景区管理人员以及旅游从业人员的培训教育，全面启动社会宾馆从业人员的培训工作，不断提高旅游行业管理人员和服务人员的整体素质。发挥河西学院旅游系、各县区职教中心旅游班等旅游人才培训基地的作用，大力培养旅游经营管理和服务人才，不断夯实提升旅游服务水平的人才基础。