新思路打造新农村 ———山丹县统筹城乡发展纪实

　　近年来，山丹县为缩小城乡差距，在改善农民生活环境，增加农民收入的同时，用一些新的理念统筹城乡发展，因地制宜，创新思路，出现了一些喜人的变化。

　　以工业理念发展农业生态脆弱干旱缺水，一直是制约山丹农业发展的“铁门槛”，如何在节水和提高农业效益中走出一条路子？经过一番探索，工厂化养殖新思路脱颖而出。短短几年间，山丹养羊大户发展到５８８０户，羊育肥贩运量达８０万只，仅羊产业一项，农民人均纯收入达５１０元。

　　工厂化养羊是山丹以“工业理念”振兴农业的一个缩影。该县大力培育农产品加工企业，开展农业招商，培育各类加工企业８０余家。

　　这些企业一头牵市场，一头辐射带动了区域化布局的农业产业基地，带动建起占总播面积近一半的订单农业“车间”，啤酒大麦、优势小麦等主导农产品就地加工率达７０％以上。

　　以工业化发展农业，促使山丹农业市场化程度大幅提高，农民受惠日益增多，仅脱毒马铃薯一项，就吸引县内外近３０家企业参与竞争。

　　以“城市理念”建设农村清泉镇祁店村是全市有名的“小康明星村”。夏秋季节，硬化的街道绿树掩映，硕果满枝，前庭后院，花香鸟语。今年，村上还兴建沼气入户项目。与祁店村一样，位奇镇的十里堡村，霍城镇的刘庄村，东乐乡的山羊堡村，注重规划，从改善人居环境入手，建设造型美观、设计合理、经济适用的小康住宅，已建起３６个小康示范点，全县３．７万农户有四成以上已住上了砖木、砖混结构小康住房。一个个“城市般的乡村”闪亮登场。以城市理念建设新农村和膨胀发展小城镇，加速了山丹城乡一体化进程。目前，该县已实现了城乡电网同网同价，每年可为农户减少支出１９４万元。

　　７８％的群众用上了洁净方便的自来水；为九成以上农民建立“健康档案”，并纳入新型合作医疗范围，农民住院也能报销医药费了。建成宣传文化一条街４０多条，被群众称为“露天课堂”。有线电话、有线电视入户率达９０％以上，农民生活质量不断提高。

　　以“市民理念”塑造农民让农民更好地融入全市经济社会发展，是山丹以“市民理念”来提升农民素质的工作主题。面对干旱缺水造成的致富空间小的实际，着力引导农民转变致富和就业观念，拓展新的生存与发展空间。在周到细致的服务中，已有一半以上劳动力外出务工实现了转移就业。近５年，有３万农村人口通过一技之长“洗脚上岸”，成为城市居民。随着各类项目的实施，带动农村一半以上的妇女也成为种地上班两不误的“两栖”农民。同时，在乡村、社区培育发展社区文化，不断提升农民的文化品位。以“消夏周末”文艺汇演和节庆活动、乡村文化站为依托，开展内容丰富的文化活动，既活跃了群众精神文化生活，又以主题性的演出教育了农民群众。