加大整改工作力度打造群众满意工程

　　徽县银杏乡先进性教育活动整改提高工作成效显著

　　第二批保持共产党员先进教育活动开展以来，徽县银杏乡党委严格按照中央、省、市和县委的统一安排部署，精心策划、周密组织，以学习和实践“三个代表”重要思想为主线，以十六届五中全会精神和落实科学发展观统揽各项工作，以解决突出问题，全面提高党员素质为切入点，在狠抓整改措施的落实和力求实效上下功夫，在推动农村工作和探索党建工作长效机制上做文章，全力打造群众满意工程，取得了初步成效。

　　一、 广泛深入征求意见，确保整改内容符合群众意愿。

　　开展先进性教育活动，找准突出问题，既要靠自身进行反思和剖析来查找，更要靠群众来监督；既要靠上级点，更要靠群众提。能否征求到情真意切的意见，找准切中要害的问题，直接关系到教育活动的成效，先进性教育活动一开始，他们就把广泛征求意见建议。他们把广泛征求到的意见建议作为工作作为一项重要工作来抓，全方位、多层次地征求了各方面意见建议。征求意见过程中他们在召开专门会议组织党员相互点评、开展自查的同时，扩大征求意见的范围，把征求意见的范围向县上四大组织及有关部门延伸，向乡属单位及村、社党员干部延伸，向普通群众及社会各界人士延伸，广泛听取各方面意见建议。累计召开征求意见恳谈会20多次，参加人数达500多人次，共征求到各类意见建议191条，其中对党委班子的意见建议37条。对班子成员意见建议36条，对支部班子的意见建议7条，对普通党员的意见建议111条，经归纳梳理后对党委班子的意见建议为8个方面28条，涉及党员干部思想、作风、教育和管理、党员发展、发展农村经济、教育、道路、水利建设、农电及信息网络建设、民事纠纷调解等诸多方面。

　　二、 认真制定修改整改方案，确保整改工作的针对性和实效性。

　　在认真梳理汇总各类意见建议，查找问题的基础上，全体党员严格按照“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题和影响全乡改革发展稳定的突出问题，制定了切实可行的整改方案和措施。 在党委班子整改方案和党员个人整改措施的制定上，一是坚持一切从实际出发，把群众意见最大、最不满意的事情和群众最希望办，当前能办好的事情作为整改工作的重点。二是充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，做到既有近期安排，又有中长期目标；既考虑解决问题的必要性，又考虑可行性。尽力而为，量力而行，力戒图形式、走过场，不搞花架子。在党委班子整改方案形成后，共印发了100份，发放到相关单位及个人手中，再次征求到意见建议，对方案进行完善、修改，直到群众满意。在整改方案中，他们严格落实责任，按照班子成员的分工，明确了责任领导、整改的时限、整改的措施及要达到的结果，建立了整改台账，做到了整改事项件件有人抓，事事有人管，能落实。

　　三、 狠抓整改措施落实，确保存在问题得到彻底解决。 在整改措施落实上，首先将整改任务进行了分解，明确了责任部门，责任人和完成时间，按照重点问题先行改，热点问题及时改、难点问题重点改的要求，进一步强化整改措施。

　　一是边整边改。针对个别意见的时效性、紧迫性，统筹兼顾，合理确定整改事项及整改期限，边整边改。针对师生及家长提出的解决部分学校校舍紧张的问题，银杏树乡党委成员积极争取资金18.6万元，利用暑假在银杏、中川、罗河三所中学新建校舍32间，大门1座，解决了学校校舍紧张的问题，受到了师生及家长的一致好评。针对部分村社农电线路陈旧老化的问题，他们抓住农电改造的机遇，对庆寿，任庄、李河、高山、关坡、宏化等六村的农电网进行了改造，解决了4000多群众的照明用电问题。

　　二是领导带头抓整改。在整改提高过程中，党委班子成员身先士卒，以身作则，坚持做到要求党员做到的，班子成员首先做好，要求党支部做到的，乡党委首先要做好，要求班子成员做到的，“班长”必须首先做好。在具体落实中，党委书记作为第一责任人，带头制定了整改措施，并逐条逐项抓落实，同时主动承担了党委班子重点、热情、难点问题的整改责任，对几件为群众办的实事亲自跑县上、跑部门争取支持，亲自抓亲自干，促进了整改措施的落实。

　　三是突出重点抓整改。针对乡村干部思想、作风、纪律等方面的突出问题。一是抓学习。在全体党员干部中开展了“读书、看报、学理论”活动，用党的最新理论成果武装全体干部的头脑，改造干部的思想。二是建制度。建立和完善了干部考勤，会议签到、驻乡值班、请销假、考核等制度，有效的解决了部分干部纪律松散，工作不扎实，作风不实，“走读”的问题。三是抓服务。突出解决了乡镇职能转变后，工作重心的下移问题，引导干部由过去的行政命令型向说服教育、政策引导、示范带头型转变。

　　四是结对帮扶抓整改。银杏乡还扎实开展了“双联双促”活动，由机关支部和党员与农村支部和党员群众结成帮扶对子，开展“一对一”帮扶活动，解决了农村党员和困难群众的实际困难，在“双联双促”活动中共深入帮扶村社及农户家中开展帮扶活动60多次，累计投入资金1.2万元，为群众办实事23件，受益党员群众达260多人。“双联双促”活动和“八个一”党性实践活动的开展，有力地促进了党员干部素质的提高，促进了机关作风的转变。

　　五是热点问题及时改。针对群众提出的行路难的问题，乡党委采取公路部门帮，乡干部捐的方式，多方筹资金1.6万元采用机械施工与群众投劳相结合的方法，集中十天时间，对全乡乡村道路主干道进行了拓宽整修，累计投劳5000多个，铺沙1226方，开挖边沟18.4公里，彻底解决了群众的行路难的问题。

　　六是转变职能抓整改。烤烟是银杏乡的特色产业，也是群众意见最大，反映问题最多的产业，近年来，由于种植技术和其它因素的影响，一直存在面积上不去、收入不稳定、效益不明显的问题，在先进性教育活动中，一方面积极向上反映，增加收购补贴，强化技术培训，提高烤烟产量，增加农民收入。另一方面，转变政府服务职能，把为烟农服务工作列入重要议事日程，确定由分管领导带领6名党员农技干部长期驻在烤烟村，办培训班，手把手地教农民种烟技术，讲授防虫灭病，烘烤分级扎把技术，2005年烤烟生产获得了近年来的最好水平，总产值达到146万元，平均亩产值达到了1010元，最高亩产值达到了2098元，实现特产税29.18万元。群众怀着无比喜悦的心情说：“教育活动就是好，农民烤烟卖钱了，我们盼望这样的活动继续搞”。目前，已争取到2006年省级烤烟标准化生产项目，在该乡李河村落实一个面积300亩，由电脑测控制操作进行烘烤烟产业的发展壮大既使广大烟农得到了实惠，，也为乡镇政府职能转变和如何服务“三农”探明了新方向。

　　通过狠抓各项整改措施的落实，全乡的整改提高工作已取得了初步成效。目前，征求到的191条意见建议中，已落实整改163条，还有28条正在整改；其中对党委班子的28条意见建议，已落实整改21条，在整改的过程中，他们一手抓整改措施的落实，一手抓回头看，对已完成的整改工作，积极开展回访，及时开展了群众满意度测评工作，广泛听取群众的意见和看法，真正把群体满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为教育活动的出发点和落脚点，确保先进性教育真正成为群众满意的工程。通过开展先进性教育活动，有力的促进了全乡退耕还林、烤烟生产、计划生育、长治等各项工作的全面落实。

　　四、 巩固扩大整改成果，确保建立健全科学规范的长效机制。

　　在先进性教育中，乡党委坚持把抓好整改提高与建立健全保持党员先进性长效机制有机结合起来。把开展教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作结合起来。按照党员经常受教育、群众长期得实惠的要求，着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果，紧密联系实际，立足促进党组织和党员队伍建设，促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，促进经济社会发展的角度，在抓制度上着力，扎实开展了整章建制工作。 一是建立了民情调查制度。全体乡干部在日常工作中要深入群众调杳民情，记“民情日记”，作民情记录。争做新时期群众事情的知情人，为群众办事的贴心人。

　　二是建立了首问责任制度。凡群众到乡上办事，被问到的每一个工作人员即为首问责任人，首问责任人必须热情接待，热情服务，并按照有关制度及时解答、联系和办理。

　　三是建立了乡领导接待日制度。把每月10日作为党委书记接待日，每月20日作为政府乡长接待日，实行领导挂牌接待。现场解决问题。 四是建立了民主恳谈制度。根据民情调查情况，定期不定期限地召开党委会“民主恳谈”会，面对面地进行交流，围绕主题，开展交流讨论，努力为群众办事。

　　五是建立了党员教育管理制度。首先把先进性教育活动中形成的党员教育、管理、民主评议等好的做法和经验用制度的形式固定下来，围绕建立健全党员教育管理长效机制，创新乡镇机关党建制度，在党员发展方面，制定了票决制实施办法，在党员管理方面，制定“不作为”党员戒惩制度。 在先进性教育活动的整改提高阶段，银杏村乡扎扎实实抓好整改措施的落实，探索建立保持党员先进性的长效机制，以整改工作的成果检验先进性教育的成效。把先进性教育活动搞成了全乡群众的满意工程。