风正好扬帆 ———镇原县农村无职党员“设岗定责”活动纪实

　　“要不是畅麦放联系广东客商，我家的５亩苹果哪能每斤卖上一块五的好价钱。”“正是何耀东帮我建暖棚，并指导我科学喂养，我家的１０头猪才在春节前全部出栏”……近日，笔者在镇原县采访时，农民们说起党员“设岗定责”的事儿，如数家珍。

　　在第三批党员先进性教育活动中，镇原县通过先期试点、在全县全面开展了农村无职党员设岗定责活动，搭建起了无职党员发挥作用的平台，为社会主义新农村建设注入了强大动力。

　　“党员不党员，一年几块钱”。以前，群众就是这样评说农村党员和非党员的区别的。一段时期以来，相当一部分没有担任任何职务的农民党员“各种各的地、各管各的田”，把自己混同于普通群众，农村党员队伍存在着“思想乱，队伍散，作风弱，形象差”等问题。

　　如何有效加强农村无职党员的教育管理，充分发挥他们的先锋模范作用？镇原县委书记王剑英从第二批党员先进性教育活动一开始，就带着这个问题，进行了为期半个多月的调研和思考。通过进村入户走访、座谈，了解到大多数无职党员很想干事，也愿为民办事。根据调研成果，借鉴外地经验，县委常委会决定在全县推行无职党员“设岗定责”。为确保活动有序开展，县委在南川乡上庄村先期进行了试点。一时间，上岗党员人人有岗位、有责任，个个有目标、有作为，党员干部不仅在广大群众中树立起了良好的形象，而且为村级组织建设注入了强大的活力。

　　一个好的思路重在取得实效，贵在建立长效机制。

　　２００５年１２月，镇原县委结合上庄村试点经验，制定下发了《农村无职党员设岗定责实施办法》，开始在全县全面开展以农村无职党员“挂牌子、亮身份、显作用”为主要内容的“设岗定责”活动。

　　为了确保“设岗定责”活动落到实处、收到实效，县委根据村情民意和党员队伍实际，设置了经济发展、社会事务、村务监督和思想政治等４类共１３个岗位。村党支部按照自觉、自愿的原则，通过党员大会，采取自荐、互荐和民主推荐相结合的方式，向支部申报岗位。并结合党员自身条件与岗位要求，按照就近就便、择优选配、总体平衡的原则，推荐上岗党员。在初步确定上岗人选后，县、乡、村根据各自实际，组织竞争上岗党员学文件，学法规，签订责任书，颁发“党员岗位责任卡”，做到规范上岗，文明履职。全县已有５４６９名农村党员挂牌持卡，上岗履职，初步建立起农村无职党员“自我教育、自我管理、自我提高、自我监督”的科学体系。

　　设岗定责给农村无职党员搭建了发挥先锋模范作用的平台。从无职无责到设岗定责，农村党员的荣誉感迅速升华为责任感，他们一个个挺直脊梁用自己的实际行动诠释着党员的先进性。太平镇枣林村致富示范岗党员李建鹏，以其永兴牧业有限公司为依托，为养殖户义务进行技术咨询和指导，对养殖户提供饲料加工和冻配等优惠服务。在其帮助带动下，该村短期内发展规模养殖户１２０户；南川乡河李村文明新风岗党员李兑盟义务为村民公放电影１６场次，并自筹资金３８００多元举办了元宵焰火晚会。在全市经验介绍大会上，县委书记王剑英动情地说：“为农村无职党员设岗定责，就是引导农村党员在建设新农村的实践中，找准自己的位置，更好地发挥作用，形成建设新农村的强大合力。”“东方风来花千树，春来花开别样红。”如今，在镇原，农村公共设施有人维护，民事纠纷有人调解，信息咨询有人宣传……

　　一股股“提升素质，创业致富，崇尚文明”的农村新风尚在原州大地到处涌动。