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中国行政法与行政程序培训研讨会在兰州举行

稿源: 每日甘肃—法治频道  2010-07-22 16:58 记者: 宋鑫 编辑: 李彩琴

   每日甘肃网-法治频道兰州讯 (记者 宋鑫) 7月20日,由甘肃省行政法制研究会、甘肃省政府法制办公室、兰州大学法学院主办,亚洲基金会协办的中国行政法与行政程序培训研讨会在兰州金百合宾馆隆重举行。甘肃省行政法制研究会常务理事成员,省直机关、各市州法制机构负责人、各大中专院校专家学者参加此次研讨会。美利坚大学华盛顿法学院教授Jeffrey S.Lubbers、纽约奥尔巴尼州立大学洛克菲勒公共事务和政策学院教授Malcolm Russel-Einhorn两位贵宾也受邀参加了此次研讨会。此次研讨会共同交流学习了中美两国在行政程序立法、政府信息公开方面的理论实际与工作实际,为促进我省地方政府信息公开和行政程序的立法与实施,完善地方立法工作提供了宝贵的经验与财富。

兰州大学法学院院长刘志坚做题为《中国行政程序法制建设概况》的报告

   在研讨会会上,甘肃省行政法制研究会执行会长、兰州大学法学院院长刘志坚做了题为《中国行政程序法制建设概况》的报告,从我国行政程序及其价值、行政程序立法概况、对行政程序建设的建议行政程序概念及价值、行政程序立法概况、行政程序建设的建议等三方面作了分析和概括。

美利坚大学华盛顿法学院教授Jeffrey S.Lubbers

   随后,美利坚大学华盛顿法学院教授Jeffrey S.Lubbers在会场热烈的掌声中走上讲台。讲座开始前,Lubbers教授先用其幽默地口吻称赞了兰州市的天气、经济环境和美景,并对刘院长所做的报告绝大部分内容表示同意。他还提到,正义、公平、效力也是美国在行政立法过程中希望达到的,但它们不免会出现矛盾。借助这一话题,Lubbers教授从美国《行政程序法》的立法背景、立法历程及行政法官选拔任命等方面做了报告。

   除此之外,Lubbers教授还就美国行政法官体系,《行政程序法》对制订规章的要求,《行政程序法》公告、评议情况,司法审查情况等方面做了介绍,他的讲座简洁、明了,在短短的一个多小时内让到会嘉宾如身临其境般体会到了中美两国立法实际的不同。

甘肃省政府法制办副主任曾施霖

   中美两位著名教授报告结束后,甘肃省政府法制办副主任曾施霖对上午的报告做了大致点评。他认为,中美两国在行政程序法制建设的出发点、严肃性、概念性等方面都有不同;相比之下,美国的司法延展期较短,仅有30天;其中最大的不同点体现在美国的司法审查制度还包括了抽象行政行为。

  曾施霖对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了简要介绍。他就制定《中华人民共和国政府信息公开条例》的目的、作用、主体、公开的范围、公开的重点、基本要求、信息公开与保密、监督和保障八个方面向与会嘉宾做了大致介绍,并通过一个个切合生活实际的例子对规章制度进行了分析,给与会嘉宾留下了深刻的印象。

纽约奥尔巴尼州立大学洛克菲勒公共事务和政策学院教授Malcolm Russel-Einhorn

   Malcolm Russel-Einhorn教授为研讨会做了题为《美国公众参与立法及决策制定的主要方面》的报告。着重从美国行政程序立法方式、征求意见期限、公众参与的创新措施等方面进行了详细的阐述。

会议现场

  甘肃省行政法制研究会执行会长、兰州大学法学院院长刘志坚接受记者采访时表示,我们今天在此召开的会议可谓适逢其时,当我国正在全力推进依法行政的时候,我们广大法制系统工作人员能够共聚一处共同讨论行政法与行政程序立法情况,使国内外的行政立法经验得到了很好的交流。此次我们邀请的美国最有影响力的教授,通过对美国行政立法与政府信息公开的讲解,用比较法律意义的形式为我们提供很好的学习资料。相信此次研讨会之后,会议的精神将会落实到各项工作当中,成为我省行政立法的重要宝典,为建设我省阳光政府提供重要保障。

 

 

 


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